江苏省无锡市是少数民族散杂居地区，现有少数民族53个，常住少数民族人口3万人，少数民族流动人口约11万人。党的十八大以来，无锡市紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”工作主题，以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断创新创优，做好新时代无锡民族工作，全市涌现出一批民族团结进步模范，平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断巩固。

　　加强领导，健全工作机制

　　无锡市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于民族工作的重要论述，推动健全“一学两会三协作”机制。

　　“一学”，是指2015年以来无锡市委、市政府印发《关于加强和改进新形势下民族宗教工作的实施意见》，市委统战工作领导小组印发《关于认真贯彻<关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的实施意见>精神的通知》，将民族工作列入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，确定在每年第二季度，由市委组织部、统战部举办镇（街道）党政领导民族工作主体班次，学习党的民族理论与政策。

　　“两会”，是指2014年起无锡市委定期召开常委会，专题学习中央民族工作会议精神，明确当前民族工作形势任务；统战、民宗部门党委（组）每月召开党委（组）会议，专题学习党的民族工作方针政策，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一主线，研究部署民族团结进步创建工作。

　　“三协作”，是指市委每年第一季度召开全市民族宗教工作领导小组成员会议，统一部署年度民族团结进步创建工作；每季度召集市人大民宗侨外工委、市政协民宗委、市民宗局专题座谈民族工作；相关部门召开联席工作会议，互通情况，合力推动民族团结进步创建工作。

　　明确思路，深化创建工作

　　党的十八大以来，围绕“努力争当全省民族工作高质量发展领跑者”的目标，无锡市创新推动民族团结进步创建“六进”，特别是着力打造了创建进社区、进学校、进企业特色品牌。

　　民族团结进步创建进社区深入有效。无锡市深入推动社区民族团结进步创建工作，构建互嵌式社会结构，营造共居共学共事共乐的良好氛围，涌现出宜兴市曲坊社区、梁溪区古运苑社区、惠山区惠南社区等社区民族工作典型。其中，惠山区惠南社区总结推广了“真情、真心、真诚”社区民族工作经验，该社区党总支书记胡晓春被表彰为“全国民族团结进步模范个人”。

　　民族团结进步创建进学校切入精准。无锡市以民族政策教育、中华优秀传统文化传承为切入点，开展民族团结进步创建进学校活动。在江南大学、青山高中等院校举办民族文化节、民族服饰展等活动；设立省级、市级少数民族传统体育项目运动训练基地，普及少数民族传统体育运动项目；培养、选拔优秀运动员，参加全国少数民族传统体育运动会、“民体杯”全国民族健身操推广大赛等少数民族传统体育赛事。

　　民族团结进步创建进企业形式新颖。通过走访调研、集中座谈、现场交流等方式，引导企业从加强民族团结的视角开展工作，发动企业从教育宣传、人才培养、扩大就业、促进民族地区经济发展等方面，积极参与创建工作，涌现出新日股份、英特派、隆玛科技等一批民族团结进步创建进企业的典型。

　　加强服务，做好城市民族工作

　　扎实做好城市民族工作，提升少数民族流动人口服务管理水平。联合相关部门开展民族政策、法律法规巡回宣讲活动，让城市更好接纳少数民族群众，让少数民族群众更好融入城市。加强与少数民族流动人口输出地沟通，先后与青海省化隆回族自治县、甘肃省临夏回族自治州、新疆维吾尔自治区和田地区等地签订协议，建立协作机制，合力做好少数民族流动人口服务管理工作。市民宗工作领导小组印发《关于进一步完善少数民族群众服务体系的意见》，着力提升服务管理水平。

　　真抓实干，做好对口帮扶工作

　　2015年以来，无锡市援建新疆霍城县、阿合奇县和青海海东市民生项目254个，总资金9.96亿元。无锡市有关单位援助阿合奇县发展沙棘特色产业，帮助霍城县建设林则徐家风馆、惠远古城等发展旅游产业，累计实施项目66个，总投资达50亿元。用心用情办好新疆内高班，开展援疆“百千万”工程、“春风行动”等，组织干部交流挂职、轮训。开展民族文化交流活动，创作《英雄·玛纳斯》《天山魂》等文艺精品。开展“爱心家庭结对活动”“携手奔小康”等行动，促进受援地经济社会发展。无锡市还筹集资金，援助贵州省三都水族自治县发展水族马尾绣产业、竹制品加工产业，推动民族地区共同繁荣发展。

　　（作者系无锡市民族宗教事务局局长）

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