呵护人的生命、价值、尊严，实现人人充分享有人权，是人类社会的共同追求，也是包括西藏各族人民在内的全体中国人民的奋斗目标，尊重和保障人权是中国共产党人的不懈追求。

　　在中国共产党的领导下，以西藏和平解放为起点，西藏人民的生存权、发展权和其他各项基本权利保障不断向前推进。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视人权保障，坚持把尊重和保障人权作为治国理政的一项重要工作，习近平总书记围绕尊重和保障人权作出一系列重要论述、重大部署，推动西藏人权事业取得全方位进步、历史性成就。今天的西藏，政治安定、民族团结、经济发展、社会和谐、宗教和顺、环境友好、人民安居乐业，人权保障水平处于历史上最高阶段。

　　西藏人权事业之所以能取得全方位进步，根本原因在于中国共产党的坚强领导。中国共产党领导和中国特色社会主义制度，决定了我国人权事业的社会主义性质，决定了我们能够保证人民当家作主，坚持平等共享人权，坚持以系统性思维谋划人权建设，推进各项人权全面发展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。中国共产党对人权的保障，根植于其使命型政党的责任，体现在百年奋斗的征程中，并在人权保障的成功实践中得到充分证明。从西藏人权事业发展的历史演进、理论基础、现实状况和未来展望中都可以看出，没有中国共产党就没有新中国，也就没有新西藏。只有坚持中国共产党的领导，才能真正实现和保障西藏人民当家作主，才能维护好、发展好西藏人民的根本利益，才能为西藏的长治久安和高质量发展提供根本保证。

　　中国共产党团结带领西藏人民构建起了政党引领下同心圆结构的人权发展逻辑。放眼全球，一些国家将国家和政府视为人权保障上的最大“拦路虎”和“侵犯者”，主张“权利—权力”二元对抗逻辑。与之不同的是，中国共产党和中国政府在人权保障上承担起“组织者”和“建设者”角色，发挥中国共产党总揽全局、协调各方的领导核心作用，超越了对抗式人权保障窠臼。党的百年奋斗史，始终贯穿着党团结带领人民为争取人权、尊重人权、保障人权、发展人权而进行的不懈努力。中国共产党带领西藏人民走过和平解放、民主改革、自治区成立和改革开放的重要历史阶段，走进新时代，书写了波澜壮阔的西藏人权发展史。

　　中国共产党团结带领西藏人民走出了立足西藏实际的人权发展道路。人权是历史的、具体的、现实的，必须也只能从本国实际和人民需求出发，探索适合自身的人权发展道路。中国共产党和中国政府立足西藏实际，走中国特色、西藏特点的发展路子，贯彻落实人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，保障西藏各族人民的民主权利。坚持把改善民生、凝聚人心作为西藏经济社会发展的出发点和落脚点，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，全面提升经济社会权利保障水平，推动民主权利和民生权利协调发展。在推动各项权利全面协调发展的进程中，注重把生存权、发展权作为首要的基本人权，通过解决生存问题为人权保障奠定基础，通过解决发展问题满足人民对美好生活的热切向往。

　　中国共产党建立了立体式人权保障模式。中国人权保障的一个鲜明特征是，不仅强调人权内容的多样性，还主张人权保障方式的多样性，建立融总体发展规划、人权行动计划、法治等为一体的立体式人权保障模式，通过总体规划为人权发展谋篇布局，通过人权行动计划确立人权保障的重点任务和目标，以法治为人权发展提供强力保障。改革开放以来，党中央先后召开七次西藏工作座谈会，立足西藏发展阶段和现实需要确定西藏工作的指导思想、主要任务和发展规划，制定一系列加快西藏发展的特殊优惠政策和措施，人权保障的目标始终贯穿其中。

　　中国共产党将法治作为治国理政的基本方式，努力实现尊重和保障人权在立法、执法、司法、守法全链条、全过程、全方位覆盖，在西藏深入开展依法治藏工作，不断提升依法治藏水平，以依法治藏实际成效为新时代西藏人权事业高质量发展奠定坚实的法治基础。

　　中国共产党明确了以“人民幸福生活”为人权保障状况的检验标准，把人民幸福生活作为最大的人权。首先，人权不是一部分人或少数人享有的特权，而是广大人民群众享有的普惠性人权，在推进中国人权事业的进程中，每一个人、每一个民族、每一个地区都不能少。其次，在西藏保障人民幸福生活，就要坚持所有发展都赋予民族团结进步的意义，都赋予维护统一、反对分裂的意义，都赋予改善民生、凝聚人心的意义，都有利于提升各族人民的获得感、幸福感、安全感。第三，中国式现代化的进程，是物的全面丰富和人的全面发展的现代化，现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展，人权保障的最终目标也是要实现人自由而全面的发展。

　　（作者系西南政法大学人权研究院副教授、边疆与民族研究中心主任）

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