党中央对新时代推进西部大开发形成新格局作出部署5年来，西部地区高质量发展成效显著，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设硕果累累，铸牢中华民族共同体意识工作同样取得了重大成就，为西部地区长治久安和繁荣发展提供了有力保障。

　　以铸牢中华民族共同体意识为主线，谱写民族团结进步事业新篇章。铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、民族地区各项工作的主线，深入贯彻落实到推进西部大开发全过程和各方面。西部地区通过加强干部培训、开展民族团结进步教育、传承中华优秀传统文化、发展特色产业等举措，切实推动党的民族政策落地落实。例如，2023年出台的《内蒙古自治区全方位建设模范自治区促进条例》对在新时代继续保持模范自治区崇高荣誉，在中国式现代化建设中闯出新路，促进全方位建设模范自治区作出全面部署；新疆完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，聚焦社会稳定和长治久安总目标，牢牢扭住铸牢中华民族共同体意识这条主线，不断加强和改进党的民族工作，扎实推动新疆改革发展稳定各项事业。

　　推动各民族共同走向社会主义现代化。全面建成小康社会，一个民族不能少；实现中华民族伟大复兴，一个民族也不能少。西部大开发在保障和改善民生、促进社会事业发展方面取得了诸多成就。例如，2021年6月，西藏首条电气化铁路拉林铁路开通运营，复兴号高原内电双源动车组开上“世界屋脊”。2012年至2023年的居民人均可支配收入，新疆从1.79万元增长至2.89万元，内蒙古从1.69万元增长至3.81万元，充分反映了西部地区经济社会发展的巨大成果，体现了民族地区经济发展的活力和潜力。

　　构建互嵌式社会结构和社区环境。随着西部大开发战略的持续实施，民族地区在社会结构调适、基层治理创新等方面取得巨大进展，有力推进各民族全方位互嵌。例如，甘肃省临夏回族自治州临夏市通过“五嵌入”模式，在思想宣传、居住空间、教育教学、工作就业、文化交流等方面促进各民族互嵌式发展。云南省玉溪市江川区以社区治理为抓手，探索“党支部+业委会+物业+社区+楼栋长”管理模式，将党的组织力量、社区自治、物业服务等紧密结合，创新社会管理和服务模式。

　　促进各民族广泛交往交流交融。在西部大开发战略的推进过程中，各民族广泛交往、全面交流、深度交融。西藏阿里地区扎实开展民族团结进步创建工作，面向各族干部群众开展民族团结进步主题宣讲活动，并依托民族团结进步教育基地持续开展参观培训，讲好民族团结进步故事。贵州省出台《开展旅游促进各民族交往交流交融计划实施方案（试行）》，在旅游活动中教育引导各族干部群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，让旅游活动成为增进各族群众“五个认同”的重要载体。

　　绘就边民富、边关美、边境稳、边防固新画卷。西部各省份因地制宜，积极融入“一带一路”建设，着力构建内陆多层次开放平台，在开放融合中更好显现区位优势。中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区、中老磨憨—磨丁经济合作区等的设立，有力推动边疆地区发展，使广大边民更加自觉地维护国家统一、社会稳定、民族团结。

　　笔者认为，一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局，要着力做好以下几方面工作：

　　坚持党的全面领导。各级党委和政府要扛起主体责任，推动党中央决策部署落实落地。巩固拓展主题教育成果，抓好党纪学习教育，持续整治形式主义为基层减负。打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，建立健全考核激励制度，关心关爱基层干部特别是条件艰苦地区干部，激励干部锐意进取、大胆开拓、担当作为。健全党组织领导的基层治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，实现扫黑除恶常态化，保持基层稳定、群众平安。

　　将西部大开发放到中国式现代化建设全局中定位思考、统筹推进。完善东西部协作机制，深化对口支援、定点帮扶，推动西部地区积极融入全国统一大市场建设，形成区域协调发展新格局，解决发展不平衡不充分的问题。推进共建“一带一路”高质量发展，以中欧班列、自贸试验区推动沿线地区开发开放，培育更多带动区域发展的增长极增长带，以内联外通为导向，强化地缘经济优势。因地制宜发挥区位优势，依托新质生产力布局建设未来产业，形成西部地区发展新动能。优化营商环境，完善沿海港口建设，办好各类博览会，拓展经济、文化、科技等交流项目，增强国际竞争力。

　　坚持以人民为中心的发展思想，改善民生福祉。紧贴民生推动经济社会发展，健全社会保障体系，兜牢民生底线，着力解决群众急难愁盼问题。深入实施乡村振兴战略，推进西部地区新型城镇化，做好重点帮扶县帮扶工作，坚决防止发生规模性返贫。加强边境地区基础设施和公共服务设施建设，发展边境旅游等产业。加强农村精神文明建设，推进移风易俗，积极培育时代新风新貌。把铸牢中华民族共同体意识贯彻到发展的全过程和各方面，推进城乡融合、互嵌式社会结构和社区环境建设，促进各民族交往交流交融，共居共学、共建共享、共事共乐。

　　（作者单位：中央民族大学民族学与社会学学院）

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