1994年，中央第三次西藏工作座谈会作出“对口援藏、分片负责、定期轮换”重大决策。30年来，对口援藏工作结出累累硕果。尤其是党的十八大以来，国家加大对口支援西藏工作力度，极大促进了西藏经济社会发展和生态文明建设。西藏生态保护关系社会大局、民生改善、人民幸福，“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念贯穿在对口援藏工作中。电力援藏是对口援藏工作的重要组成部分，同时也是我国全面推动绿色低碳转型的有效路径。

在西藏山南市洛扎县，国家电网安徽省电力有限公司援藏工作人员徐四勤在浪洛线197号铁塔进行线路巡视。新华社记者　詹彦摄

　　既要绿水青山，也要金山银山，坚持绿色低碳，能源转型是关键。2024年8月，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》提出，稳妥推进能源绿色低碳转型，到2030年非化石能源消费比重提高到25%左右。国务院新闻办公室于同月发布的《中国的能源转型》白皮书指出，把能源转型作为经济社会发展重要目标。以绿色低碳为导向，大力实施可再生能源替代，加快构建以非化石能源为主体的能源供给体系。从自然条件看，西藏在发展可再生能源领域具有得天独厚的资源禀赋，水、风、光、热资源富集，清洁能源产业发展潜力巨大。西藏是我国河流最多的省份之一，流域面积大于2000平方公里的河流多达100条以上，2023年水资源总量4427.3亿立方米，居全国首位。西藏预测年风能储量约930亿千瓦时，位居全国前列。西藏太阳能资源丰富，是全球地面太阳辐射最强的区域之一。西藏的地热显示点有600多处，地热能蕴藏量居全国首位。丰富的水、风、光等可再生能源资源给予了西藏自治区建设国家重要的清洁能源接续基地的突出优势，为电力援藏提供了必要条件。

　　在党中央亲切关怀下，在对口援藏等政策支持下，西藏电网不断升级换代、覆盖延伸。党的十八大以来，西藏着力建设国家清洁能源基地，打造新型电力系统示范区、清洁可再生能源利用示范区。截至2022年底，西藏电网累计完成建设投资近700亿元，超过了过去60年西藏电网建设投入的总和。建成了青藏、川藏、藏中、阿里4条“电力天路”和一系列农网、城网工程，2021年110千伏及以上电网变电容量达到1948万千伏安，线路长度达到2万公里，同2012年相比分别增长了4.6倍和5.5倍，实现了建成区内统一电网和与全国电网联网的目标，打通了西藏经济社会发展的电力“主动脉”，解决了西藏长期以来的缺电问题，西藏电网实现了跨越式发展。

　　大电网的建设为西藏经济社会发展提供了坚强的电力大动脉，同时也为加速电网向偏远艰苦地区延伸覆盖奠定了坚实基础。截至2023年底，西藏主电网已覆盖全区所有74个县（市、区）和主要乡镇，实现了从“用上电”到“用好电”的转变。其中，电力援藏发挥了重要的助推作用。

　　2015年，西藏首次通过青藏联网工程实现绿色电力外送。截至2023年底，西藏已累计实现水电等清洁能源外送超过139亿千瓦时，省间交易电量269.69亿千瓦时，共减排二氧化碳2064万吨，不仅创造经济效益约37亿元，也为东中部地区能源清洁低碳转型作出了积极贡献。

　　近年来，西藏把握生态文明高地建设和绿色低碳发展的机遇，用好电力援藏政策，积极稳妥推动水风光储一体化发展，建设绿色“电力天路”，扩大“西电东送”规模并提高效率，在生动诠释“绿水青山就是金山银山”深刻内涵的同时，探索“生态屏障—清洁能源—互补共富—民族团结”的绿色低碳转型模式。

　　西藏“十四五”规划提出，率先实现碳达峰碳中和，2025年建成国家清洁可再生能源利用示范区，建设国家重要的清洁能源接续基地。

　　2023年11月，18个省（直辖市、自治区）签订“2024—2026年西藏清洁能源消纳及供电保障交易合作框架协议”，进一步推动西藏绿色电力向东中部地区输送。根据协议框架，西藏自治区首次实现外输和购电双向签约，建立电力外送消纳及电力保供互济长效机制，涉及绿色电量共计155亿千瓦时（含73亿千瓦时外送协议、82亿千瓦时购入协议）。在丰水期等清洁能源丰盈期，西藏通过川藏交流、柴拉直流、陕武直流等多条通道，向东中部地区输送绿色电力；在枯水期等清洁能源低谷期，则通过川藏交流、柴拉直流等通道，从其他省份购入电力，以保障西藏冬季的供电之需。借助西藏绿色电力，东中部地区预期能够实现二氧化碳减排559万吨，同时满足西藏2024—2026年年均12.7%的用电增长需求，增强西藏电力保供能力。

　　今年5月，青藏联网工程直流扩建工程开工建设。建成后，青藏直流输送电容量将由目前的60万千瓦增加到120万千瓦，可有效满足西藏经济社会高质量发展快速增长的用电需求，推动清洁能源产业在服务西藏长治久安和高质量发展中发挥更大的绿色效益、经济效益和社会效益。

　　电力援藏为西藏生态文明高地建设注入强大动力，同时，西藏绿色电力外输为东中部地区实现绿色低碳转型提供了强大的清洁能源支持。各地区各民族基于绿电传输的纽带效应，在实现共同富裕的进程中不断铸牢中华民族共同体意识。

　　30年来，电力援藏在服务西藏经济社会发展中的价值和作用充分彰显，各项工作得到各族人民充分肯定。要加快推进西藏新型电力系统示范区建设，使创建国家生态文明高地与创建全国民族团结进步模范区、创建高原经济高质量发展先行区、创建国家固边兴边富民行动示范区相互赋能，让清洁能源和绿色“电力天路”成为铸牢中华民族共同体意识的坚实纽带。

　　【作者简介：蒋尉，中国社会科学院大学教授、中国社会科学院民族学与人类学研究所研究员；曹冬冬，中国社会科学院大学博士研究生；秦澜瑛，中共昌都市委党校经济学教研室主任。本文系西藏自治区哲学社会科学专项资金项目（24WTYB05）阶段性成果。】

• 前一则: 推动新疆旅游业创新发展
• 后一则: 扎实做好城市多民族社区工作