城市多民族社区是各族群众在城市共同居住、生活和工作的家园，具有居民民族成分多元化、生活环境共同化、文化习俗多样化、工作学习交融化等特点，既有社区的普遍特征，也有不同的特点规律。建设多民族群众互嵌式社区，是促进各族群众交往交流交融的重要途径。要以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持党建引领、文化浸润、共建共享，不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，让中华民族共同体意识入脑入心入行。

　　城市多民族社区是铸牢中华民族共同体意识工作的重要阵地

　　随着经济社会发展和城镇化水平提升，城市与农村、边疆与内地、西部地区与东中部地区关系更加密切。多民族社区的出现，既是城镇化持续推进的结果，也是经济发展和社会进步的标志。做好城市多民族社区工作，将其打造成为各族群众共同居住、工作、生活的共有幸福家园，有助于为各族群众扎根城市提供良好条件，增强各族群众的获得感、幸福感、安全感，推动中华民族共同体意识在各族群众心中扎根。

　　社区是城市治理体系的基础单元，也是人民群众安居乐业的重要场所。城市多民族社区是社区形成演化过程中的一类形态，不仅具备一般社区所具有的区域性、人民性、实体性等特征，还具有民族成分、文化习俗多样等特点。促进各族群众在社区交往，有助于增强彼此之间的心理联结和情感共鸣，塑造共同的价值理念，强化“中华民族一家亲”的思想认识和情感认知，增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

　　城市多民族社区是社会治理的微观单元和服务单元。一方面，各族群众居住、生活、工作、学习在社区，社区能够掌握各族居民的基本信息、分布情况和流动路径；另一方面，各族群众情感关系的建立、公共服务的享有，需要依托社区这一平台。要充分发挥社区及基层党组织在组织、宣传、凝聚、服务群众等方面的工作优势，创新开展形式多样的民族团结进步创建活动，以点带面、盘活全局，有形有感有效推进铸牢中华民族共同体意识工作在城市深入开展。目前，城市多民族社区的居住格局呈现部分集中、相对分散的特征，这为促进各民族交往交流交融创造了有利条件，为基层贯彻执行党的民族政策、扎实推进铸牢中华民族共同体意识工作提供了支撑。

　　城市多民族社区铸牢中华民族共同体意识的实践

　　近年来，笔者先后赴新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区、吐鲁番市高昌区、巴音郭楞蒙古自治州和硕县以及湖北省宜昌市等地调研，对城市多民族社区铸牢中华民族共同体意识的实践进行梳理归纳，总结提炼出以下典型经验：

　　充分发挥基层党组织作用。新疆吐鲁番市高昌区火焰山社区党支部、党小组以网格、楼栋、小区等为单元，面向居民宣传党的民族政策，社区党员干部结对帮扶困难群众，加强党员与群众的联系，增强社区居民“五个认同”。湖北省宜昌市环城北路社区强化党建引领，社区党组织通过多种形式宣传党的路线、方针、政策，为各族群众参与社区治理提供平台和途径；党员充分发挥模范带头作用，帮助辖区各族流动人口解决语言和职业技能培训、就业帮扶、子女入学等问题，促进各族流动人口更好融入社区、融入当地生活。

新疆和硕县龙驹社区举办科普馆开放日活动，利用社区爱心小课堂，激发学生对科学的兴趣。来源：和硕县人民政府网站

　　突出共建共享价值理念，实现治理有效、管理有方、服务高效。新疆吐鲁番市高昌区新城西门村发挥党员、干部、致富带头人、群众等多元主体作用，坚持全体居民共同参与社区事务，共同享有治理成果，各族群众相互帮扶、共同发展，生活水平大幅提高，干群关系更加融洽。湖北省宜昌市环城北路社区注重引导多元主体参与社区建设，尤其关注生活困难群众、外来务工群众等群体的利益诉求；在社区改造、管线改道、道路拓宽等涉及群众利益的工程项目建设上，认真听取各族群众建议，耐心做好解释工作；推选各族群众担任社区民主议事会成员，鼓励引导各族群众共同参与社区治理和建设，增强主人翁意识。

　　挖掘各民族优秀传统文化的时代价值。新疆巴音郭楞蒙古自治州和硕县龙驹社区充分挖掘社区文化资源，开办民族传统服饰制作手工作坊，吸纳辖区各族居民就业，在提升群众就业能力的同时，也促进了群众交流，各民族服饰文化所体现的共同的审美取向、价值追求，也印证了中华文化的多元一体，进一步增强了各族群众对中华文化的认同。湖北省宜昌市环城北路社区举办茶话会、团圆会、民族文化交流节等活动，支持和鼓励各族群众分享特色饮食、展示传统服饰等，丰富社区文化内涵，促进各族群众情感交流。

　　城市多民族社区推进铸牢中华民族共同体意识工作的几点启示

　　坚持党的领导。加强和完善党的全面领导，是做好新时代党的民族工作的根本政治保证。要增强社区党组织政治功能和组织功能，有效整合流动党员、退休党员、在职党员、下沉社区党员力量，把社区党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，巩固党长期执政的组织基础。一方面，激发广大党员干部联系群众、服务群众、服务社区的热情和动力，引导各族群众结对子、交朋友，努力营造共居共学、共建共享、共事共乐的良好氛围；另一方面，在小区、楼栋、网格建立党支部、党小组，延伸党组织触角，大力宣传新时代党的路线、方针、政策，促进铸牢中华民族共同体意识深入人心，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，共同建设伟大祖国，共同创造美好生活。

　　增进文化认同。文化认同是最深层的认同。各民族优秀传统文化互鉴融通，增添了社区文化底蕴。要发挥中华文化浸润人心、启智厚德的感召力，以文化人、以文润人、以文聚人，夯实铸牢中华民族共同体意识的文化基础。搭建平台、畅通渠道，为各族群众文化交流创造条件。组织开展形式多样的文化活动，宣传中华文化，讲清楚中华文化是各民族优秀文化的集大成。利用“两微一端”等新媒体，讲好民族团结进步故事、中华民族共同体故事。社区内外协同发力，深入挖掘各民族优秀文化与社会主义核心价值观的契合点，让中华文化在社区得到传承和弘扬，探索建设中华民族现代文明的社区实践。

　　提高社区治理水平。坚持多元主体共建共享，是提升基层治理体系和治理能力的必然要求。要团结社区各族群众，形成铸牢中华民族共同体意识的思想合力、组织合力与行动合力。完善制度设计，相关部门搭建平台、畅通渠道、拓展载体、丰富形式，汇聚和调动各方优势资源，提升公共服务均等化水平，鼓励和引导各族群众共同建设社区、共同享有治理成果，在集体行动中提升各族群众主动参与社区治理的意识和能力。社区要主动担当作为，积极对接相关部门、企业、高校、商会、志愿组织等社会主体，为社区做好铸牢中华民族共同体意识工作寻求政策支持、资金支持、智力支持和技术支持，形成共建共促的良好局面。

　　（作者简介：张燚，华中科技大学马克思主义学院教授；谢赟，中南民族大学中华民族共同体研究院博士研究生）

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