10月22日，新疆维吾尔自治区乌恰县文旅代表团在江苏省常州市新北区民族文化公园开展“常州万里情暖乌恰 文化润疆共谱新篇”艺术快闪活动。
来源：常州市新北区委宣传统战部

　　随着各民族人口流动融居和城镇化进程，城市成为各民族交往交流交融的重要场域。面对新形势新特征，要紧扣铸牢中华民族共同体意识这条主线，从完善制度、数据赋能、弘扬文化、协同共治等方面入手，促进各民族全方位互嵌，切实把城市打造为铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的重要平台。

　　加强政治引领。一是强化党建引领。加强党对城市民族工作的领导，健全体制机制，完善工作格局。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，做好统筹推进、政策落实等相关工作，优化“党建引领+民族团结”工作模式，开展“主题党日+中华文化”展示活动，建立“社区党员+群众”帮扶机制，建立少数民族人口流出地与流入地基层党组织联动机制。二是发展完善全过程人民民主。多种形式宣传党的政策和法律法规，提高各族群众政治素养，丰富参与社会治理渠道，增强各族群众归属感和主人翁意识。三是提高思想认识。坚持各民族一律平等，引导各族群众正确把握共同性和差异性的关系，相互尊重、相互学习，不断铸牢中华民族共同体意识。

　　促进高质量充分就业。一是探索产教融合式技能培训模式。相关部门可以引导工商企业、行业协会、技工院校、培训机构等成立产教融合联盟，提供“技能培训+学历教育+资格认定+就业推荐+职业成长+城市融入”一条龙服务，提高各族群众就业能力。二是探索多元融合式招工用工模式。发挥政府主导作用，制定相关政策措施，推动大中小微企业搭配、岗位类型多样的就业帮扶工作，可以探索“工人互用+资格互认+岗位共享+技能共育”的具体举措，服务企业用工和各族群众就业需求。三是探索监管融合式利益保障模式。完善相关法律法规，建立健全多方参与、全面覆盖的监管体系，保护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐稳定。

　　完善社会保障体系。一是建设集成化服务窗口，为各族群众提供政策解读、劳动就业、子女入学、医疗保障、住房保障、困难帮扶、矛盾调解、法律咨询、语言培训等全方位服务。二是优化公共资源配置，完善公共基础设施，遵循普惠性、基础性、兜底性民生建设规律，把握稳定性、连续性、累积性民生工作特点，着力解决社会保障发展不充分、不平衡、不协调问题。三是建设立体化社区网络，面向各族群众开展定点接访、重点约访、主动家访、定期回访。积极邀请各族居民代表、辖区单位、社会工作者、社会组织等主体召开联席会，加强沟通协作，不断提升社区社会保障工作的质量和水平。

　　建设共有精神家园。一是突出各民族共有共享的中华文化符号和中华民族形象，开展中华文化宣传教育，在耳濡目染、潜移默化中，引导各族群众增进“五个认同”。二是丰富文化活动形式和载体，用好传统节庆以及重要节日等时间节点，打造群众性文化活动品牌，使各族群众在同唱一首歌、同跳一支舞的过程中深化情感。三是发挥网络优势，利用各种数字平台，创造优质的网络文艺作品，借助“云端”传讲好中华民族共同体故事。

　　利用数据赋能。一是建设跨区域合作平台，通过前置培训、信息支持和线上服务，帮助各民族流动人口提前了解流入地的基本情况，更好适应新环境。二是建立在线服务管理平台，整合各职能部门业务资源，划分各级责任单元，形成治理合力。三是打造智能政务平台。依托本地政务服务APP，增加一站式线上综合服务功能，开发政策法规、职业技能、就业机会、经验分享等板块。

　　发挥社会组织力量。社会组织是党和政府与各族群众之间的桥梁和纽带，在经济建设和社会发展中发挥着重要作用，在服务国家、服务社会、服务群众、服务行业等方面发挥重要作用。要充分发挥民族团结进步促进会等社会组织的功能，健全制度体系和工作流程，围绕铸牢中华民族共同体意识主线，组织开展各类活动，充分激发各族群众团结奋斗、同心筑梦的热情。

　　【作者系常州工业职业技术学院马克思主义学院副院长。本文系国家社科基金一般项目“社会高效能治理的制度逻辑及实现路径研究”（项目号21BKS085）阶段性成果。】

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