贵州省黔东南苗族侗族自治州镇远县报京乡是一个多民族乡镇，苗族、侗族人口占全乡总人口的99.9%以上。过去，报京乡因为自然环境、交通条件等因素，经济发展较为滞后。脱贫攻坚战打响以来，报京乡党委充分发挥组织优势，积极探索建立职责明确、管理精细、服务高效的党建网格化管理体系，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，凝聚起脱贫攻坚强大合力。

　　建立“责任链”，提升党员干部的担当意识和服务意识。报京乡党委以脱贫攻坚管理网格为单位，坚持“一个网格一个党小组”。目前，全乡共建立网格化党小组33个，推选出33名网格党小组组长，全乡266名党员全部纳入网格进行管理。按照《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党规党纪，结合当前脱贫攻坚工作，明确网格党小组组织引导、参谋议事、协调服务、管理党员等职责，并制定工作考评方案，明确各网格党小组组长为网格党小组建设第一责任人，因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实，织密织牢党建网络，按时完成各阶段的工作任务。乡网格党小组管理工作领导小组定期查找和通报网格党小组管理中存在的问题，实行一周一调度、一周一通报，督促网格党小组及时整改完善。通过网格化党小组管理制度，压实责任，建立脱贫攻坚“责任链”。

　　完善机制，建强党小组。报京乡党委积极探索和完善网格党小组规范化建设制度，按照工作有保障、活动有场所、作用有平台的总体要求，探索建立网格党小组运行机制。完善保障机制，通过统筹使用村级活动室等方式，为网格党小组开展工作提供场所。完善工作机制，健全网格党小组学习交流、信息分享、联系群众、志愿服务等制度，根据党员队伍实际，定期召开党小组组长会议，协调解决工作中遇到的困难和问题。完善激励机制，加强网格党小组目标管理和绩效考评，对运转顺畅、活动正常、作用突出、群众公认的先进党小组和组织有方、工作出色的优秀党小组组长和党员，给予表彰和奖励。

　　创新方式，激发脱贫攻坚新活力。根据乡辖各村的特点，结合网格内党员队伍和脱贫攻坚实际情况，大力开展助民帮困、富民发展、便民服务、安民调解、乐民文体等网格党小组特色活动，激发脱贫攻坚活力。充分利用新时代农民讲习所，宣传党的路线、方针、政策以及党中央重大决策部署，开展扶智扶志“双扶”活动，深化“牢记嘱托、感恩奋进”主题教育，通过典型示范、制定村规民约等形式，不断激发贫困户内生动力。动员和组织网格党员定期开展志愿服务，让党员的身份在群众心目中亮起来。开展党员“双建双带”活动，鼓励党员带头创产业、兴家业，切实增强党小组运行活力，有力推进党小组建设创出特色、取得实效。

　　报京乡探索建立的党建网格化管理体系，创新了基层党组织管理模式，强化了基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，将各族群众积极性调动起来，织密了脱贫攻坚的人心网、力量网、资源网，为高质量打赢脱贫攻坚战提供了坚强保障。

　　【作者单位：李晓波，上海交通大学凯原法学院；王胜坤，贵州民族大学；朱德槁，镇远县报京乡人民政府。本文系国家民委民族研究青年项目（项目编号2019-GMC-015）阶段性成果。】

• 前一则: 抓好学校中华民族共同体教育
• 后一则: 东北少数民族村寨脱贫的有效路径