丁时勇，全国政协委员，重庆市政协副主席

　　乡村产业发展是乡村振兴的重中之重，而一二三产业融合发展则是实现乡村产业发展的有效途径。要采取有力措施，立足农村特色资源，面向市场需求，持续推进农村一二三产业融合发展。

　　以标准化集约化促进农业适度规模经营。推行农业“标准地”改革，分类设置规划标准、产业标准、主体标准、投入产出标准、环境保护标准等控制性指标，推动先进适用技术和设施投入，促进“标准地”要素聚合。完善现代农业经营体系，依托双层经营体制，加快培育新型农业经营主体，因地制宜发展稻渔综合种养、水旱轮作等，促进“一田多产、一水多用”。提升农业生产社会化服务水平，支持现代农机装备研发制造，实施丘陵山区农业机械化示范工程，推动一批适应性广、作业性强、可靠性好的小型轻简农机装备示范应用。

　　加快推进农产品加工业实现高质量发展。优化发展布局，引导规模较大、工业化程度高的加工项目进产业园区，具有一定规模的加工项目向县城或有条件的乡镇城镇开发边界内集聚，直接服务种植养殖业的初加工项目布局在村庄集中建设区内。培育龙头企业，实施领军企业、“小巨人”企业培育工程，壮大亿元企业群体，培育一批专精特新农产品加工企业。健全全产业链标准体系，因地制宜做好“土特产”文章，完善农业生产地方标准，支持全产业链标准化示范基地建设，全面推行食用农产品合格证制度，升级打造农产品质量安全追溯平台，推动农业特色化、集群化、融合化、标准化发展。

　　切实保障农村一二三产业融合发展用地。盘活存量用地，推行乡村产业用地点状规划、点状报批、点状供地，提升土地节约集约利用水平。扩大增量用地，落实好新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%建设用地指标、省级土地利用年度计划应安排不少于5%新增建设用地指标等政策措施，重点保障乡村产业发展用地需求。拓展变量用地，完善集体经营性建设用地入市流转规则，允许村集体把集体成员依法自愿有偿退出的闲置宅基地转变为集体经营性建设用地入市，同时鼓励优先用于产业融合发展。

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