“三区三州”是深度贫困地区，自然条件差、经济基础弱、贫困程度深，是脱贫攻坚的重点和难点。当前，“三区三州”脱贫攻坚进入决胜阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，抓实抓细各项工作，切实解决突出问题，确保在既定时间节点完成脱贫攻坚任务，并着眼长远实现可持续发展。

　　增强群众自身发展能力，提升脱贫攻坚稳定力。“三区三州”深度贫困地区生态环境相对脆弱，经济基础薄弱，脱贫难度大，返贫风险大。要充分发挥贫困群众的积极主动性，增强群众自身发展能力，提升脱贫攻坚稳定力。要注重培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，激发贫困群众主动参与脱贫的积极性，为脱贫攻坚提供原动力。要优化帮扶措施，充分发挥技术扶贫、产业扶贫和教育扶贫等具有长期稳定性的扶贫措施，构建“造血式扶贫”长效机制。立足“三区三州”资源优势，发展特色产业，因地制宜创造可持续经济增长点，促进群众稳步增收致富。要通过教育引导破除“等靠要”思想，做好思想帮扶工作，引导贫困群众树立积极向上、自力更生、勤劳致富的愿望和信心，让内部奋斗和外部帮扶同频共振。

　　完善政策资金进退机制，增强脱贫攻坚支撑力。扶贫离不开政策和资金。政府要积极创造良好的外部条件，出台相应的政策，引导社会资金通过各种途径参与“三区三州”扶贫开发。在分析并有效控制返贫风险的基础上，制定有针对性的政策进入和退出机制。要注意实施精准、退出有序、动态跟踪、科学评估，完善贫困地区和贫困人口退出机制，把有限的扶贫资金用在刀刃上。要增强各级干部的责任心和使命感，下大气力检视整改脱贫攻坚领域中存在的突出问题，持续发扬真抓实干、吃苦耐劳的优良作风，切实提升人民群众的幸福感和获得感。

　　建立动态评估体系，巩固脱贫攻坚保障力。脱贫攻坚是一项长期的系统工程，要注重“三区三州”脱贫攻坚动态效果评估，既要看数量，也要看质量，切实保证脱贫效果。要进一步完善扶贫资金管理机制，建立扶贫资金安排与使用成果考核相结合的激励约束机制；扶贫政策和项目资金安排情况要及时向社会公布，提高透明度；地方使用扶贫资金情况以及成效应该及时反馈报告；上级部门要加强项目审批以及资金安排的事中、事后监督；充分发挥审计、监察、纪检等部门的作用，加强对资金使用情况和项目实施情况的监管。要定期开展脱贫人口生活情况跟踪统计，对关键致贫因素进行持续动态跟踪，排查返贫风险，建立预警机制。

　　（作者单位：西南民族大学）

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