为贯彻《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》和中央、浙江省委民族工作会议精神，浙江省民宗委制定发布了《浙江省民宗系统助力高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021—2025年)》(以下简称《实施方案》)。我们邀请浙江省委统战部副部长、省民宗委主任鲍秀英对《实施方案》进行解读。

　　记者：《实施方案》制定的背景是什么?

　　鲍秀英：浙江高质量发展建设共同富裕示范区是习近平总书记亲自谋划、亲自定题、亲自部署、亲自推动的重大战略决策。2021年6月，《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布，赋予浙江重要示范改革任务，先行先试、作出示范，为全国推动共同富裕提供省域范例。随后，浙江通过了《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021-2025　年)》。

　　高质量发展建设共同富裕示范区是习近平总书记和党中央交给浙江的光荣使命。浙江省把谋划民宗系统助力高质量发展建设共同富裕示范区作为重大政治任务，全面对标中央民族工作会议精神和浙江省委民族工作会议精神，提出建设铸牢中华民族共同体意识示范省，率先打造各民族共同富裕示范区、中华民族共有精神家园示范区、各民族交往交流交融示范区、民族事务治理现代化示范区“一省四区”目标，精心组织、系统谋划，制定了《实施方案》。

　　记者：《实施方案》制定的基本原则及主要目标是什么?

　　鲍秀英：立足切实肩负起助力共同富裕示范区建设的重大政治责任和历史使命，我们明确了《实施方案》制定的指导思想和基本原则，明确了民宗系统助力共同富裕示范区建设的思路、抓手和路径，充分发挥密切联系各族群众的优势，主动融入，守正创新，奋力当好共同富裕示范区建设的参与者、实践者、推动者。

　　《实施方案》的制定主要把握“三个原则”：牢牢把握新征程上我省所担负的时代使命，牢牢把握中央和省委对民族工作的鲜明要求，牢牢把握民宗领域优势和面临的挑战，坚持问题导向，针对性提出民宗系统助力高质量发展建设共同富裕示范区政策举措。

　　瞄准推动高质量发展建设共同富裕示范区，《实施方案》提出了总目标：到2025年，实现全省各族群众中华民族共同体意识和凝聚力显著增强，民族团结进步创建工作全面深入持久开展，各民族交往交流交融不断深入，民族关系更加和谐稳定。具体目标为积极试点和培育具有铸牢中华民族共同意识、引领各族群众迈向现代化示范效应的百个民族乡村共同富裕点、千名以上共同富裕带头人、万家共同富裕户，建成10条以上各民族共同富裕团结进步精品带(区)、少数民族农村居民人均可支配收入达到全省农村居民人均可支配收入的90%左右，年经营性收入15万元以下的集体经济相对薄弱的少数民族聚居村全部消除，年经营性收入50万元以上的少数民族聚居村超过40%，景宁畲族自治县人均可支配收入在全国120个自治县第一方阵，民族乡村与全省同步走向共同富裕。

　　记者：助推共同富裕示范区建设，《实施方案》明确了哪些重点工作?

　　鲍秀英：助推共同富裕示范区建设是一项复杂的系统工程和长期的战略任务，我们全方位谋划举措，重点细化了“十大工程”。

　　在铸牢中华民族共同体意识方面，实施铸牢中华民族共同体意识样板工程、民族团结进步创建提升工程、对口领域民族团结进步共建示范工程。如开展各级民族团结进步促进会体系建设，以成立浙江省民族团结进步促进会为引领，成立以设区市和县(市、区)民族团结进步促进会为支撑的组织体系。到2025年，实现各市和民族工作重点县(市、区)民族团结进步促进会组织全覆盖。紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，大力开展“浙里石榴红”品牌培育工作。到2025年，在全面开展民族团结进步创建“十进”基础上，全省重点培育百个“石榴红”家园、百个“石榴红”驿站、百个“石榴红”工作室、百个“石榴红”志愿服务队、百个“石榴红”宣讲团等，实现“浙里石榴红”品牌全覆盖。

　　在推动各民族实现共同富裕方面，实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工程、“绿水青山就是金山银山”转化新通道建设工程、升级版“双百村”结对工程。深入推进各族群众互嵌式发展计划，开展跨区域劳务协作和民族团结进步共建平台建设，协同人力社保等部门定期在对口帮扶民族地区举办劳务招聘会，全面建立与对口地区民族团结进步合作共建机制。进一步加强少数民族流动人口服务管理，开展职业技能+国家通用语言文字培训，推动文化政策教育宣传服务，为各族群众来浙就业创业创造良好条件。同时，持续做好民宗系统对口帮扶工作，充分发挥民宗系统的独特作用。

　　在构筑中华民族共有精神家园方面，实施民族文化活动价值转化工程、各民族交往交流交融强基工程。在实施民族文化活动价值转化工程中，明确推动民族工作领域交流平台建设，支持景宁畲族自治县和苍南县海峡两岸各民族交流与合作基地建设，打造海峡两岸各民族交流与合作平台，创新举措开展省际各族青少年交流活动，扩展体现民族团结的旅游新路线，创作和选送一批富有浙江特色、体现浙江精神的民族文化作品，推动民族文化“走出去”。实施各民族交往交流交融强基工程，明确全域化推进国家通用语言文字推广普及工作，把来浙少数民族推广普及国家通用语言文字作为铸牢中华民族共同体意识教育的重要载体，创新教学模式、充实教学内容、丰富文化活动，加强技能培训、法治宣传和“五个认同”教育。

　　在提升民族事务治理现代化水平方面，实施高质量推进民宗系统数字化改革工程、深入推进民族事务治理现代化工程。通过民族事务治理全域数据集成，全流程业务重塑，多部门多跨协同，创新体制机制。聚焦小切口大场景应用，科学谋划推进民族工作高质量发展的场景应用，推动重大改革落地见效，2022年建成“浙里石榴红”“浙里畲乡共富”等两大场景，力争建成全国民族领域数字变革高地。

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