文山州聚焦瑶族支系“山瑶”、苗族支系“偏苗”、彝族支系“僰人”和“花倮”4个少数民族支系,解决脱贫攻坚“两不愁三保障”问题短板

　　制定印发《进一步集中解决山瑶偏苗僰人花倮4个少数民族支系群众“两不愁三保障”问题短板实施方案》，明确目标任务、责任单位及工作要求，着重从多方面发力，加大脱贫攻坚政策措施向4个少数民族支系贫困地区倾斜力度，确保贫困人口、贫困村如期脱贫出列。

　　一是着力补齐收入达标短板。认真排查4个少数民族支系收入未达到国家扶贫标准且愁吃愁穿的贫困户，逐户分析研判，制定相应扶持措施，切实解决贫困人口收入达标问题。结合4个少数民族支系群众聚居村实际，在适合条件的聚居村至少扶持发展1个农民专业合作组织，让有条件、有意愿的建档立卡贫困户通过发展产业和加入农民专业合作社增加收入;建立完善就业扶贫工作措施，积极创办“扶贫车间”，引导贫困群众就地就近就业;将农村居民最低生活保障制度、贫困人员救助供养制度、残疾人补贴等基本生活救助制度，与建档立卡贫困人口帮扶措施有机衔接，做到应保尽保、应救尽救。二是着力补齐教育扶贫短板。全面落实教育扶贫政策，严格兑现4个少数民族支系贫困家庭全学段学生资助政策，认真落实义务教育控辍保学机制，确保贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学，保障有学上，上得起学。对贫困家庭离校未就业、且有就业意愿的中、高职及高校毕业生，积极提供就业创业服务。三是着力补齐健康扶贫短板。确保4个少数民族支系贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险和大病保险，对标扶贫医疗保障政策，立足保基本，强化基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多重保障，加强乡(镇)卫生院、村卫生室建设和医务人员配备，确保常见病、慢性病有地方看、看得起，得了大病、重病后基本生活过得去，降低因病致贫返贫风险。四是着力补齐安全住房短板。对4个少数民族支系群众住房情况不漏一户地开展全面排查，对家庭成员居住C级和D级危房且符合危房扶持改造对象的，住房面积不达标的、基本使用功能不能保障的所有农户，认真制定并实施危房改造“一户一方案”，通过进行危房改造或其他有效措施，保障其不住危房。

　　五是着力补齐安全饮水短板。认真对4个少数民族支系村寨群众的安全饮水情况和饮水工程运行管理情况进行大排查，摸清底数，找准短板，制定方案，因村因户施策，确保水量、水质、取水方便程度和供水保证率达到规定标准。六是着力加强农村人居环境综合整治。大力治理4个少数民族支系村庄人居环境，加强垃圾和污水处理等工程建设，完成较大规模非正规垃圾堆放点整治。开展农村公用卫生厕所建设和改造，同步实施厕所污水和粪便治理，厕所污水和粪便得到处理或资源化利用。提升进村入户道路通达水平，实施村庄建筑风貌整治及亮化美化绿化工程;深入贯彻落实《云南省城乡居民生活用能实施电能替代价格方案》，实施以电代柴，逐步实现农村家庭电气化。七是着力加强资源整合力度。结合文山州创建全国民族团结进步示范州及云南省实施第三轮“十县百乡千村万户示范创建工程”契机，积极争取在4个少数民族支系地区开展民族团结进步示范村、少数民族特色村寨项目建设;推进信息和网络基础设施建设，拓展宽带和4G网络覆盖广度和深度，推进实施4个少数民族支系地区通信信号覆盖工程，实现4个少数民族支系地区广播电视信号全覆盖;州级财政2019年、2020年分别筹集600万元用于4个少数民族支系专项帮扶，县级按照州级分配资金1:1筹集配套专项帮扶资金，用于4个少数民族支系“两不愁三保障”补齐短板工作。

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