共谋发展| 奋力谱写西部大开发新篇章
来源:中国民族报 发布日期:2025-03-05浏览(10)人次 投稿收藏

  西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重。要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实,进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局,提升区域整体实力和可持续发展能力,在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章。

  ——2024年4月23日,习近平总书记在主持召开新时代推动西部大开发座谈会时强调

 

  2024年,西部陆海新通道铁海联运班列运输货物达96万标箱,同比增长11%,创历史新高,连续7年实现增长。

  2024年,西部地区大多数省份进出口增速高于全国,进出口规模、对全国外贸增长贡献、外贸主体队伍3项指标接连创下历史最高点。

  西部地区生产总值从2019年的20.5万亿元增长至2023年的26.9万亿元,年均增长4.9%。2024年,西部地区12个省份中,有9个省份GDP增速“跑赢”全国。

  西部大开发战略实施以来,累计实施退耕还林还草超过3.2亿亩,森林覆盖率显著提高;长江干流、黄河干流全线达到Ⅱ类水质;汾渭平原2024年PM2.5平均浓度较2017年下降33.9%。

  目前,西部地区已打造9个国家级战略性新兴产业集群和13个国家级先进制造业集群。

  (数据来源:新华社)

 

  2023年11月18日,工作人员在宁夏银川市兴庆区农业高科技智慧示范园区花卉生产基地将鲜花打包,准备外销。 新华社记者 王鹏摄

 

  2024年10月28日, 装载“贵州造”新能源客车的出口专列停靠在贵阳国际陆港都拉营站。新华社记者 刘续摄

 

  2024年3月28日,在广西钦州港码头,多艘海轮在排队卸货。新华社记者 张爱林摄


 

  中国社会科学院当代中国研究所研究员钟瑛委员:实现东西部数据要素跨区域融通

  算力是数字经济发展的关键基础设施,是数字时代的核心竞争力。自我国全面启动“东数西算”工程以来,全国一体化算力网加快铺开,数据要素的全国统一大市场建设步伐提速,东西部地区经济联动增强,为西部地区加快融入新发展格局提供了良好契机。

  要进一步优化数字基础设施和应用的空间布局,加快形成数据自由流通、按需配置、有效共享的全国性要素市场,在西部地区打造新的数字经济增长极,形成以数据为纽带的东西部区域协调发展新格局。

  国家层面,强化统筹协调,构建算力资源分级分类调度管理机制,结合整体规划和产业发展实际需求,启动算力需求测算和规划编制,统筹东西部地区能耗指标配置,推进配售电改革,建立跨省能耗指标交易机制。

  地方层面,建立省内能耗指标集约统筹和省际能耗指标互补交易相结合的调度管理机制,建立数据中心能耗指标阶梯扶持机制、评价指标体系和能耗动态监测调整机制,实现算力资源优化布局。

  基础设施层面,建立与“东数西算”相适配的国家数网体系。探索建立电力网和数据网联动建设、协同运行新机制。优化电信基础骨干网布局,加大对西部大型数据中心集聚区的网络直联点建设扶持力度,推动建立企业数据中心直联网络准入机制等。

  产业层面,构建引导数据要素跨区域流通融合的机制。鼓励产业界探索完善跨区域数据中心运行增值服务和产业培育机制,促进东西部地区加强合作,实现算力供需精准对接。建立东西部跨区域数据中心运营成本统筹结算分担机制、国家信息交换体系生态体系,形成“数据不见面、算法模型见面”的数据价值共享流通机制。发挥“双碳”经济优势,推动碳指标市场化交易形成,推进节能降碳,运用碳达峰、碳中和及能耗双控,推动数据资源“腾笼换鸟”,加快西部地区“东数西算”产业发展、东部地区重点城市数字化转型。


 

  甘肃省张掖市肃南裕固族自治县农业技术推广中心主任白晓艳代表:守住粮食安全底线

  习近平总书记在主持召开新时代推动西部大开发座谈会时强调,“推进高标准农田建设,扛好重要农产品稳产保供责任,为保障国家粮食安全作出应有贡献。”保障粮食和重要农产品稳定安全供给,是建设农业强国的头等大事。保障粮食安全,关键是要保粮食生产能力,确保需要时能产得出、供得上。

  过去一年,我们全面贯彻落实中央关于粮食安全的部署要求,坚持稳中求进工作总基调,不断提高农业综合生产能力,全力促进农业持续稳步健康发展。2024年,肃南县播种各类农作物25万亩,其中粮食作物12.26万亩,粮食总产量达到5.1万吨。

  作为农业技术推广工作者,我们要毫不放松抓好粮食生产,为国家粮食安全贡献力量。

  要稳定粮食播种面积。进一步优化作物品种结构,坚持保面积、稳产量。全面落实耕地地力保护补贴等各项扶持政策,充分调动种粮农牧民积极性,提高种粮综合效益。

  强化科技示范带动。加大农作物新品种、新技术引进推广,带动种植业向高产高效发展。建立标准化农业科技试验示范点,发挥科技推广示范引导作用。拓展农业技术推广途径,促进农业科技普及应用。

  加强农产品质量监管。做好农产品质量安全例行监测及监督检查工作,及时排除隐患。推进食用农产品合格证制度,完善农产品价格信息监测点检测预警,适时开展价格检测。

  推动绿色农业发展。大力推广半堆半沤、直接还田等简单、实用、高效的农业清洁生产技术,推广高效新型肥料施用、水肥一体化、机械施肥等技术,抓好农作物病虫害、植物检疫和农业灾害的监测、预报、防治和处置工作,全面推广生物防病防虫技术。

  同时,还要规范农业生产秩序,强化农资、种子市场监管;加强耕地监管保护,坚决遏制耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”;加强耕地保护宣传教育,引导农牧民群众自觉增强粮食安全意识。


 

  蒙牛集团全球研发创新中心研发总监史玉东代表:以科技创新推动乳业高质量发展

  发展新质生产力,是推动西部地区高质量发展的内在要求和重要着力点。近年来,蒙牛集团立足西部、投资西部,持续扩大现代化牧场及智能制造产业布局,以科技创新推动产业创新,全面助力西部大开发。

  人才培养方面,我们始终将人才作为发展新质生产力、实现高质量发展的关键性核心资源,持续推动专业人才引进与培养,陆续成立全球乳业人才培训中心、全球研发创新中心,刚性引进院士专家工作站,全面打造乳业人才高地。

  自主研发创新方面, 我们坚持自主科研攻关,致力解决牧草种植、种牛育种、益生菌研发、精准营养、特医食品等行业“卡脖子”问题,取得显著成效。近年来,蒙牛集团自主培育的高品质苜蓿草,达到国际“一级”标准;推动奶牛育种改良,确保核心种源自主可控;自主研发的母乳低聚糖(HMO),通过了中、美两国审批认证,首次实现HMO这一关键原料国产化;长期投入的国产益生菌项目,荣获国家科学技术进步奖二等奖。

  数智化转型方面,我们持续加大数字化、智能化技术应用力度,加快全产业链转型升级。蒙牛集团在宁夏灵武投产的全数智化工厂,是全球最大的液态奶单体工厂,实现了百人年产百万吨、产值百亿的全球最高人效比,被世界经济论坛(WEF)评为“灯塔工厂”。

  需要看到的是,长期以来,我国乳业发展面临品类多元化不足、供需均衡性矛盾、产业链韧性不足等问题,乳制品消费品类较单一、综合利用率低,配方乳粉关键功能基料“卡脖子”问题依然严重,制约了行业高质量发展。

  对此,建议做好以下工作:一是做大做精乳制品深加工产业,加强政策和资金支持,鼓励龙头企业带头开展基础性、原创性研发,实现核心原料国产化及产业价值增值。二是做宽乳业新赛道,聚焦精准营养,着眼运动营养等高潜力领域进行产业布局,丰富乳业矩阵,延伸价值链条。三是加速研发成果应用落地,推进产学研一体化建设,在政策支撑、项目匹配、奖补资金等方面给予支持和引导。四是提高智能制造水平,做强液态奶基本盘,提高生产效率、降低成本、改善产品品质、提升消费者体验,扩大市场规模。


 

  新疆能源科技创新研发中心有限责任公司业务主管玉麦尔江·库尔班代表:加快构建新疆特色优势现代化产业体系

  新疆具备能源资源富集等优势,特别是随着“一带一路”建设和西部大开发战略深入实施,新疆发展前景更加广阔。过去一年,新疆加快构建特色优势现代化产业体系,不仅对产业集群进行了丰富拓展,还对产业集群结构进行了优化调整,从“八大产业集群”升级为“十大产业集群”(油气生产加工、煤炭清洁高效利用、新型电力系统、绿色矿业及加工、先进制造和新材料等战略性新兴产业、粮食和食品加工、棉花和纺织服装、绿色畜牧产品和优质果蔬、文化和旅游、现代物流产业集群)。

  “十大产业集群”是推动新疆高质量发展的有效支撑,实践效果显著。具体到能源方面,2024年,新疆新能源累计装机规模突破1亿千瓦,年度新增装机相当于过去8年的总和;油气产量当量近6664万吨,连续4年稳居全国首位;煤炭年产量已突破5亿吨大关,国家能源集团哈密能源集成创新基地项目全面启动建设,将逐步实现高端煤基新材料、特种煤油、高精尖化工产品等多种类煤化工产品的生产制造。

  在新兴产业发展方面,2024年,新疆规模以上工业战略性新兴产业增加值同比增长21.6%,持续壮大乌昌石光伏制造集群,打造具有国际领先优势的高效、智能、低碳光伏产业高地;积极推动硅基、铝基、碳基等新材料产业延链、补链、强链,提升产业竞争力;新疆医药工业产值约140亿元,生物医药产业链发展水平不断提高。

  在政策与服务保障方面,政策体系日益完善,出台培育发展特色优势产业集群的指导意见、产业集群行动计划等,“一链一方案”制定具体措施,多方面重点扶持;服务企业发展,加强金融服务供给,协调解决企业生产经营、物资运输等重大问题;创新平台建设,组织开展自治区级企业技术中心培育认定工作,推动科技创新和产业创新深度融合;推进关键核心技术攻关,截至2024年底,新疆高新技术企业突破2500家,全疆研究与试验发展经费突破百亿元,技术合同成交额超过百亿元。

  我们要牢牢把握新疆在国家全局中的战略定位,大力推进科技创新,培育壮大特色优势产业,积极发展新兴产业,在加快构建体现新疆特色和优势的现代化产业体系中迈出新的更大步伐。


 

  贵州民族大学研究生院院长、教授杜薇代表:总结推广“村超”“村BA”有益经验

  推进西部大开发,要全面深化改革,进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,走出一条符合地区实际的中国式现代化路子。在这方面,“村超”“村BA”给了我们许多启示。

  “村超”“村BA”赛事的举办,吸引了全国各地大量游客前往贵州榕江县、台江县观赛游玩,带动了当地及周边地区旅游、餐饮、住宿、文创、农特产品销售等行业发展。各族群众一起看球赛、品美食、赏歌舞,在欢乐和谐的氛围中,增进彼此之间的情感,生动诠释了“像石榴籽一样紧紧抱在一起”的深刻内涵。

  要总结好“村超”“村BA”火爆出圈的经验,在不断提升办赛水平的同时,带动农文体旅商融合发展,推动经济社会高质量发展。

  发挥“村超”“村BA”等群众性体育赛事在铸牢中华民族共同体意识方面的作用,与“各族青少年交流计划”“各族群众互嵌式发展计划”“旅游促进各民族交往交流交融计划”等有机融合。做好对内对外宣传工作,通过文字、图片、视频等多种形式,讲好中华民族共同体故事。

  总结“村超”“村BA”赛事举办地在社会治理方面的经验,包括建立全国首个法治助力“村BA”法官工作站,持续创新网格化、数字化、积分制、清单制等治理方式,推动自治、法治与德治相结合的基层治理社会化、法治化、智能化。

  加强乡村人才队伍建设,将高层次人才培训下沉到乡村基层一线,提升乡村人才综合管理能力,助力乡村振兴。

  (本文由记者海宁、王琪、牛锐采访整理)

(编辑:马永

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