党恩惠泽四十载，砥砺奋进新征程。湖北五峰土家族自治县成立以来，尤其是党的十八大以来，始终坚定不移地贯彻党的民族政策，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦高质量发展主要任务，攻坚克难，团结协作，城乡面貌和各族群众生活发生了翻天覆地的变化，呈现出经济加快发展、民族团结和睦、社会和谐稳定、各项事业蒸蒸日上的良好态势。

　　40年来，“三个离不开”“四个与共”“五个认同”在五峰土家族自治县深入人心，各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展，五峰土家族自治县被授予“全国民族团结进步示范县”“国家生态文明建设示范县”等荣誉称号。

　　擘画蓝图汇聚奋进合力

　　40年来，五峰发展历程横跨两个世纪，纵贯九个五年规划，承启“告别绝对贫困、实现全面小康、迈向共同富裕”的伟大征程。40年来，五峰土家族自治县坚定不移听党话、感党恩、跟党走，一任接着一任干，一锤接着一锤敲，解决了许多想解决而一直没有解决的难题，办成了许多想办而一直没有办成的大事。大力弘扬“开天辟地、战天斗地、脚踏实地”的五峰精神，全面实施“生态立县、工业强县、旅游活县、农业稳县、人才兴县”的“五县战略”，突出打造生态福地、旅游胜地、精品产地、碳汇基地、文化高地的五大定位，奋力实现创建全国脱贫地区乡村振兴示范县、全国特色经济示范县、全国“两山”实践创新示范县、全国县城新型城镇化建设示范县、全国“飞地经济”示范县的“五大目标”“十四五”发展实现良好开局。

　　党的十八大以来，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央决策部署和省市工作要求，“身在大山、心向沿海”，锐意进取、向难求成，推动全县各项事业取得历史性成就、发生历史性变革、实现跨越式发展，成功迈入现代化建设的新阶段。

　　五峰各族儿女感恩奋进、接续奋斗，积极抢抓国家武陵山集中连片特困地区扶贫开发以及武陵山试验区建设、脱贫奔小康试点县、“616”工程、武汉市区域协作等政策机遇，全力推动地区高质量发展。党中央、国务院历来高度重视民族地区发展，关心关爱五峰各族群众。省委省政府、市委市政府多次召开专题会、现场推进会，出台支持政策、帮助五峰解决实际困难。省市单位定点帮扶和武汉市协作帮扶，饱含对民族地区的深厚情谊，助力五峰加快发展。1984年全县经济总量仅有0.67亿元，1994年超过4亿元，2004年突破12亿元，2021年跨越100亿元大关，2023年达到112.24亿元，增长168倍；工业总产值、地方公共财政预算收入分别增长322倍、100倍，县域综合经济实力显著增强。

　　赶超进位开创富民强县局面

　　五峰森林覆盖率达80.34％，是全省重要生态屏障。五峰是宜红茶的发源地和核心产区，是世界茶旅之乡、中国名茶之乡，是全国少有的高海拔、低纬度、多云雾、寡日照、无污染的茶区。早在19世纪宜红茶就从渔洋关出发远征万里茶道，走向世界。

　　“破坏生态，投100个亿也不能要”五峰县委、县政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持在发展中保护、在保护中发展，以流域综合治理为基础推动四化同步发展，努力创建全国“两山”实践创新示范县。

　　五峰县委、县政府聚焦经济建设这一中心任务，完整准确全面贯彻新发展理念，因地制宜实施“四五”发展战略，立足资源禀赋和比较优势，坚持借力借势借脑借智，坚定不移走生态优先、绿色低碳发展之路，富民强县的路子越走越宽，老百姓的腰包越来越鼓，城镇和农村常住居民人均可支配收入较1984年分别增长54倍、43倍。

　　特色农业提质发展。茶叶、中药材、中蜂产值分别突破12亿元、10亿元、1亿元，五峰跻身首批全国生态低碳茶整建制推进试点县，成为首批国家农产品质量安全县。品牌体系不断完善，拥有中国驰名商标、国家地理标志证明商标和国家地理标志保护产品11个，“采花”品牌被认定为中华老字号。

　　各族人民勠力同心将生态优势转化为经济效益，擦亮了“两山”金字招牌。2021年，五峰被生态环境部授予全国第五批“绿水青山就是金山银山实践创新基地”称号。今天的五峰，资源优势加快转化为产业优势、经济优势，发展后劲越来越足。

　　在五峰，脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，共同绘就了农业现代化发展新篇章。

　　五峰曾经是全国14个集中连片特困地区之一，是全省全市扶贫开发重点县。县委县政府聚焦“两不愁、三保障”底线任务，实施产业化增收七大攻坚行动，抓实抓细各项工作，确保脱贫有实效、可持续、经得起历史检验。2019年整县脱贫摘帽，24个贫困村全部出列，2020年与全国一道同步全面建成小康社会。健康扶贫经验被国家卫健委向全国推介，中蜂减贫模式入选首届“全球减贫案例征集活动”110个最佳案例和《中国的生物多样性保护》白皮书，涌现出全国脱贫攻坚奉献奖获得者罗官章、全国脱贫攻坚先进个人肖曙光等一批扶贫先进典型。深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，实施乡村示范建设、农村人居环境整治等行动，持续完善乡村治理体系，一批乡村振兴示范乡镇、示范村初具规模。

　　今天的五峰，脱贫成果日益巩固，乡村振兴全面推进，农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足正逐步变成现实。

　　交通事业蓬勃发展。全县上下团结一心、开山修路、遇水搭桥，努力破除交通瓶颈，打开山门、联通世界。从1984年到2024年，五峰公路从无到有，通车里程达3000多公里。如今，内畅外联的综合交通运输体系逐步完善，五峰正加快融入宜昌半小时经济圈、武陵山一小时旅游圈、武汉两小时都市圈。

　　在五峰，产业结构不断优化，县域经济发展动力十足。

　　有效投资成果丰硕。全省实施亿元以上项目64个，总投资超过450亿元。7个省市重点项目加快推进，被评为2022年投资和重点项目建设突出贡献单位。新签约亿元以上项目40个、全域康养旅游综合开发、消费新能源产业科技园等一批过10亿元的项目落户五峰。

　　工业经济稳步增长。武汉·五峰民族工业园挂牌，园区税收首次突破1亿元。健康食品、茶产业集群入选全省110个重点成长型产业集群。5家企业入围“金种子”“银种子”企业。碳六科技入选省级“专精特新”中小企业。

　　在五峰，从靠山吃山到喜迎八方来客，农文旅深度融合的文章越做越大。

　　以茶兴旅、以旅促茶。依托得天独厚的资源禀赋，加强“渔洋关世界茶旅古镇”建设，推动“云上五峰”茶商文旅融合产业园4A级景区项目和5个茶庄园项目建设，融入全域茶文旅发展大格局。加强柴埠溪、青岗岭、后河等旅游景区基础设施优化升级，开发休闲、体验、演艺项目，拓展乡村旅游休闲新空间，暑游、研学游、康养游、冰雪游火爆出圈，精品民宿渐成规模。在五峰，茶庄园串点成线，茶文旅融合发展，五峰还入选2023湖北自驾目的地100推荐榜单，柴埠溪大峡谷成功创建省级水利风景区。

　　五峰坚持以全域旅游引领乡村振兴，推出全域旅游“十个一”IP和疗休养“五个一”体系，旅游业态由观光型向康养、避暑、研学综合型转变，入选国家全域旅游示范区创建名单，五峰成为中国茶旅大会永久会址。

　　城乡面貌日新月异

　　40年前五峰县城“蜗居”五峰镇，体育健身场地并不宽阔，文化馆蜷缩在狭窄逼仄的空间，交通主干道路经常拥堵……

　　多年来，五峰坚持补民生短板、强设施弱项、促功能提升。2015年县城整体搬迁至渔洋关镇，新县城规划面积扩展到50平方公里。老县城五峰镇全力推进改造升级，老城旧貌焕发新颜。

　　全县上下开展“身在大山、心向沿海”大讨论活动，借智借脑、借势借力，推动思想破冰、发展破难、开局破题。把人民对美好生活的向往作为各项工作的出发点和落脚点，用心用情用力解决好各族群众的急难愁盼问题。

　　基础设施条件大幅改善。五峰人民期盼多年的宜都红花套至渔洋关天然气管道全线完工并通气；县城5个老旧小区改造完工；大房坪农贸市场完成改造并投用；五峰客运中心站投入运营；天问教育集团长乐坪高中分校实现招生；县人民医院湾潭分院建成投用；仁和坪镇水源及供水一体化工程开工建设，全县2.4万农村人口饮水安全得到巩固提升；农村寄递物流实现行政村全覆盖。五峰先后入选全省和美乡村示范片建设试点县、全省特色庭院经济手工加工试点县、全省新型农村集体经济试点县，3个村入选全省乡村振兴示范村。

　　数字化转型步伐日益加快。5G网络深度覆盖，信息高速公路畅通无阻，偏远地区通信难题迎刃而解。五峰大数据中心已具备群防群治、数智农业、数字旅游、数智社区、数智乡村（一警三专N员，事件上报、村民管理、村情掌握等）、校园安全、便民服务、数据汇聚和协同、数智园区等多个领域“一网统管”功能，在全域城市管理、数据共享共治、事件协同联动等方面发挥了重要作用。　　

　　环境整治成效显著。以“生态宜居”为目标，坚持水源保护区、自然保护区、旅游景区、中心村、异地搬迁安置点优先，统筹谋划环境整治有效推进；国土绿化行动如火如荼，以“绿满荆楚”、精准灭荒等行动为契机，将绿色全覆盖与产业发展紧密结合，大力发展红花玉兰、五倍子种养基地，提高造林综合效益。精准灭荒造林近4000亩，五峰成为全省率先完成三年总任务的4个县市区之一。

　　民生福祉稳步增进

　　县委县政府始终坚持以人民为中心的发展理念，将开展美好环境与幸福生活共同缔造活动作为工作的出发点和落脚点，不断健全公共服务体系，努力提升人民群众幸福感和满意度。

　　教育事业优先发展，义务教育均衡发展，渔洋关第三小学即将建成投用，县城初步形成“1所高中+1所职中+1所初中+3所小学”教育布局。全县公办幼儿园实现乡镇全覆盖，小学、初中入学率达100%。硬件设施不断升级，教学软实力稳步提升。已建成4个城乡教联体，将五峰义务教育学段教学单位全部纳入教联体建设。“湖师大渔洋关附中教联体”入选首批省级示范教联体，长乐坪中小学教联体获评市级示范教联体。

　　医疗卫生条件持续改善，新改建的县人民医院医技综合楼、县疾控中心、县中医院、县妇幼保健院建成使用，“四化”乡镇卫生院、“五化”村卫生室达到100%，形成“县医院救治疑难重症—中医院主打中医药康养—乡镇卫生院治疗急诊和常见病”的紧密型县域医共体，人均预期寿命达到79.48岁。

　　社会保障体系不断完善，城乡低保保障标准及特困分散供养人员基本生活费不断提高。县乡村三级公共文化服务体系基本建成，民族体育馆、体育运动场、图书馆、文化馆、游泳馆向社会免费开放，群众文体生活更加丰富多彩。

　　用民生底色彰显高质量发展成色，让各类群体共享发展成果。在五峰“1+3+N”养老服务体系运行下，五峰养老服务体系初步形成，各养老机构入住率均超80%。打造未成年人“鸽子花”保护工程，构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”工作格局，利用“希望家园”“童伴妈妈”“校外少工委”等平台加大了对未成年人的保护力度。残疾人保障水平进一步提升；退役军人优待抚恤政策全面落实。

　　就业是最大的民生，是推动中国式现代化的重要支撑。五峰把稳定和扩大就业放在突出的位置，聚焦农村劳动力转移就业、返乡创业、“三峡茶师”劳务品牌创建、高校毕业生就业创业等重点领域和突出问题，优化就业服务流程，积极发布就业岗位信息，发放创业担保贷款，落实公益性岗位补贴和社保补贴，促进劳务输转和经济增收，有效激发了市场活力。

　　山峦重叠、沟壑纵横的武陵山脉，潺潺涓涓、蜿蜒东去的渔洋河，云海翻涌、层叠连绵的茶园。云上茶乡，魅力五峰，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，一幅社会和谐、民族和睦、人民和美的崭新画卷正在五峰重彩书写。

　　（唐丽红 湖北五峰土家族自治县民宗局）

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