算力是数字经济时代的新型生产力，是发展新质生产力的重要引擎。内蒙古是8个全国一体化算力网络国家枢纽节点之一，和林格尔数据中心集群是10个国家数据中心集群之一，内蒙古依托资源禀赋和发展优势，大力布局、发展绿色算力产业，迈入绿色算力、人工智能产业发展的全新赛道。要进一步发挥内蒙古优势，做强基础硬件、厚植产业沃土、开拓应用蓝海，用绿色算力绘就新质未来。

　　积聚算力产业优势

　　资源禀赋得天独厚。内蒙古“天上有风光、地下有煤炭、手里有电网”，为绿色算力可持续发展提供了重要支撑。内蒙古气候冷凉、空气洁净、环境干燥、地质结构稳定，可以有效减少数据中心的散热成本。依托相对独立的蒙西电网，可实施电力多边交易，电价稳定低廉，是建设大型数据中心的理想之地。同时，内蒙古有全国最大的风电光伏装机规模，有算力产业发展的集群优势，是全国唯一同时承担大数据基础设施统筹发展类综合试验区和全国一体化算力网络国家枢纽节点建设任务的地区，有条件有优势打造全国重要的绿色算力高地。

　　算力产业发展格局正在形成。从算力产业整体布局来看，内蒙古重点推进国家数据中心集群之一和林格尔数据中心集群项目建设；允许包头市、鄂尔多斯市、赤峰市、乌海市、呼伦贝尔市、阿拉善盟等10个其他盟市中心城市结合本地实际，充分利用既有资源，科学合理布局建设绿色算力设施，主要用于满足本地实时性算力的客观需求。同时，在靠近城镇、口岸、产业园区、商圈、大型厂区等需求集聚区，建设集网络、存储、计算等资源于一体的边缘计算节点，主要用于满足用户对极低时延和极佳体验的新型业务需求。内蒙古算力规模位居全国前列，按照“1+10+N”整体构造谋篇布局，协同发展的算力网络供给格局正在加快形成，为各行各业数字化转型奠定了坚实基础。

　　算力产业生态逐步完善。从产业生态看，内蒙古已经形成了汇集上、中、下游的算力产业格局，涉及硬件、软件和服务多个环节，一条较为完备的算力产业链正在逐步完善。以和林格尔数据中心集群为核心牵引力量，内蒙古算力产业上游集聚了数十家设备制造和生产型企业，包括服务器、传感器、高低压电控设备、机柜等设备制造以及半导体材料生产等，落地了华为北方基地、诚迈科技数字服务基地、新华三集团中央实验室以及智百诺、望龙两个信创终端品牌，构建起软硬件一体的信创产业生态；算力产业中游建成了国家级互联网骨干直联点城市（呼和浩特），开通了国际互联网数据专用通道（和林格尔），率先开通了呼和浩特—合肥、呼和浩特—北京点对点400G全光网络，与全国25个直辖市、省会城市建立了直达链路，正在打造“2·5·20”时延圈（呼包鄂乌同城2毫秒时延圈，京津冀5毫秒时延圈，长三角地区20毫秒时延圈）；算力产业下游招引多家数据加工处理企业、运维企业以及多项人工智能通用大模型产品落地，绿色算力全产业链集聚发展的生态体系正在加快形成。

　　加快发展以绿色算力为引领的新质生产力

　　加强基础设施建设，提升算力供给能力。继续推进布局合理、规模适度、绿色集约的全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，推进移动、电信等企业数据中心扩容扩规，引进国家部委、行业或标志性企业数据中心，以满足东数西算、东数西存、东数西训等场景的算力需求。依托内蒙古高性能计算公共服务平台、东方超算云内蒙古超级大脑等平台算力，推进“算力超市”建设，重点推动“京数蒙算”“沪数蒙算”“粤数蒙算”，支持头部企业建设跨网络、跨地域、跨行业的一体化算力调度和监测平台，打造全国绿色算力保障基地。依托有条件资源的企业，在呼和浩特、包头、赤峰、鄂尔多斯等地，充分利用绿色数据资源，推动能源、钢铁、稀土、化工、装备、乳业等行业建设规模匹配的大数据中心，支持地方特色产业数字化转型。

　　优化产业布局，打造特色鲜明的算力产业集群。强化算力产业集群布局的规划引导，根据各盟市资源禀赋实际，科学打造算力中心、算力服务高地、算力创新基地等，以特色优势战略推动东西部地区算力需求有效对接、算力服务高效供给，推动构建“互补发展、紧密衔接、协同支撑”的产业发展格局。充分发挥能源、气候、地质、低时延网络等优势，以推动和林格尔数据中心集群上下游产业聚集为牵引，重点发展软件和信息服务、电子信息制造、数据存储加工计算等数字经济核心产业，加强产业链、供应链上下游企业之间的协同合作，推动形成优势互补、资源共享的算力产业生态体系。

　　促进算力产业融合应用，激发数字经济新动能。支持基于算力的新业态新模式新应用发展，推动算力与人工智能、大数据应用、云计算服务等新兴产业深度融合，加快数据全过程应用，鼓励高校、科研机构、创新型企业联合智算中心建立创新型孵化基地，推动算力成为新兴产业成长壮大的重要驱动力。支持应用算力资源持续推进传统产业与新一代技术融合发展、集成创新，推动交通、物流、水利、市政等传统产业依靠算力实现自身“数字+”“智能+”转型升级。各盟市立足发展实际，围绕煤炭、电力、装备制造、金融、医疗、文旅、农业、环保、应急、公共安全等重点领域，开展算力应用场景创新，促进算力赋能能源、乳业、草业等千行百业，推动形成新的增长点，为内蒙古资源型产业升级提供新动能。

　　加强政策支持和市场引导，提供良好的外部环境。制定完善算力产业相关法律法规，强化数据安全和个人信息保护。出台支持算力产业健康发展的一系列政策措施，包括财政补贴、税收优惠、融资支持，对于在内蒙古落地的新兴算力企业、安全人工智能企业、跨领域应用企业等，优先匹配算力、数据、场景、资金、场地等要素资源，引导资源向数字经济产业聚集。开展国家大数据交易等数据资源流通标准研制和试点示范工作，推进数据流通交易平台建设，积极引导社会各领域数据共享，全方位营造适宜数据标注企业、算法企业发展的良好数据环境。探索建立市场化、法治化、数字化协同创新管理机制，深化“信用+”“互联网+监管”等模式应用，构建更有韧性的算力服务监督管理体系。

　　（作者单位：内蒙古自治区社会科学院）

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