党的二十大报告是我们党团结带领全国各族人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领。认真学习贯彻党的二十大精神，是西藏自治区民族工作部门当前和今后一个时期的首要政治任务。自治区党委十届三次全会扩大会议，对西藏学习宣传贯彻党的二十大精神进行总部署总动员，特别是对争创全国民族团结进步模范区工作提出新要求。作为民族工作部门，我们必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把贯彻落实党的二十大精神与习近平总书记关于西藏工作重要指示和新时代党的治藏方略结合起来，与贯彻中央第七次西藏工作座谈会精神结合起来，与自治区党委十届三次全会精神结合起来，确保党中央决策部署在西藏落地生根、开花结果。

　　党的二十大报告强调，“以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业。”推进西藏民族工作高质量发展，要把党的二十大精神融入到西藏铸牢中华民族共同体意识全过程各方面，融入到创建全国民族团结进步模范区工作方方面面，融入到自治区奋力开创新时代西藏民族工作新局面的“四大工程”（即习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想入脑入心工程、“五个认同”增进工程、各民族交往交流交融促进工程、模范区创建“九进”工程）“六项行动”（即爱我中华“播种”行动、“关键少数”带头示范行动、国家通用语言文字推广普及行动、民族团结一家亲共建行动、农牧区民族团结聚力行动、美丽边疆同心守护行动）之中。

　　推动民族团结进步模范区创建形成新格局。要以党的二十大精神为指引，全面贯彻新时代党的治藏方略，紧紧围绕稳定、发展、生态、强边四件大事，奋力谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章。着力推进“四个创建”，努力做到“四个走在前列”（即着力创建全国民族团结进步模范区、努力做到民族团结进步走在全国前列，着力创建高原经济高质量发展先行区、努力做到高原经济高质量发展走在全国前列，着力创建国家生态文明高地、努力做到生态文明建设走在全国前列，着力创建国家固边兴边富民行动示范区、努力做到固边兴边富民行动走在全国前列），以“九进”活动［即推进民族团结进机关、进乡（镇）、进村（社区）、进学校、进宗教活动场所、进连队、进企业、进景区、进家庭］为载体，切实在理论学习、高位推动、顶层设计、宣传教育、示范引领、精准指导上下功夫，统筹推进民族团结进步模范区创建工作迈上新台阶。

　　构筑中华民族共有精神家园结出新硕果。要加强与区内外高校、智库合作，加强西藏民族工作科学理论指引；要加强铸牢中华民族共同体意识常态性宣讲教育，加强在重点领域对重点人群的教育、说服与感染，加强各民族共有共享的中华文化符号和形象宣传；要特别推进文化自信自强，将西藏铸牢中华民族共同体意识与“两个结合”联系起来，将党的二十大报告所强调的弘扬中华优秀传统文化融入到中华民族共有精神家园建设中，推进中华民族共有精神家园建设高质量发展。

　　推动各民族交往交流交融进入新阶段。要加大“请进来、走出去”的力度，大力促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。要重点做好各族青少年交流、各族群众互嵌式发展和旅游促“三交”工作，加大促进各族青少年交流力度，让各族青少年越走越近，越走越亲；要创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件，逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，推进各族群众守望相助、共同进步。要充分利用好西藏旅游资源与入藏旅游人口流动方式与趋势，促进区内外各族群众交往交流交融。

　　推动各民族共同走向社会主义现代化迈出新步伐。党的二十大报告指出，要“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，要“支持民族地区加快发展”，“加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边”。习近平总书记在考察西藏时强调，要“加强边境地区建设，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事。”西藏社会主义现代化是各民族共同走向现代化的重要组成部分，是推进兴边富民、稳边固边的重要条件。社会主义现代化赋予了兴边富民、稳边固边更为明确的内容与要求。要进一步加强对边境市地县情况掌握，加强对兴边富民、稳边固边工作的督查指导；要按照既定部署积极落实、参与配合自治区相关部门做好兴边富民、稳边固边工作全盘规划，落实兴边富民、稳边固边工作资源稳妥投放。

　　推进民族事务治理法治化取得新成效。党的二十大报告指出，到二〇三五年，我国基本实现国家治理体系和治理能力现代化。民族事务治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。党的领导是提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平的根本保证。要坚持不懈用党的二十大精神凝心铸魂，组织民族工作部门干部职工进行常态化学习，以党的二十大精神为指引，加强和改进新时代西藏民族工作。要继续加强西藏民族工作部门内部规范体系建设，增强民族工作部门党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，奠定坚若磐石的西藏民族事务治理体系和治理能力的基础。

　　防范化解民族领域重大风险隐患能力达到新水平。党的二十大报告指出，要“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”。西藏是国家重要安全屏障，西藏稳定关涉国家稳定，西藏安全关涉国家安全。要不断提高思想认识，准确把握西藏工作新的阶段性特征和反分裂斗争新形势，坚定不移把维护稳定作为第一位的工作任务。要坚持底线思维和问题导向，居安思危，多谋长远之策、多行固本之举，不断筑牢国家安全屏障。要做到警钟长鸣、警惕常在，坚定不移打击分裂破坏活动，坚定不移加强维稳能力建设，坚定不移维护意识形态领域绝对安全，增强维护西藏安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。

　　在党的二十大精神指引与鼓舞下，西藏民族工作部门广大党员干部，将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府坚强领导下，坚定信心、同心同德，担当作为、埋头苦干，以铸牢中华民族共同体意识为主线，加紧落实自治区部署的“四大工程”“六项行动”，全面推进全国民族团结进步模范区创建工作，奋力谱写西藏民族工作高质量发展新篇章。

  （作者系西藏自治区党委统战部副部长、自治区民族事务委员会党组书记 ）

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