增强科技创新引领作用

在广西壮族自治区钦州港自动化集装箱码头，无人驾驶车辆在转运集装箱。新华社记者张爱林摄

　　全国人大代表、青海大学畜牧兽医科学院副院长兼草原研究所所长董全民说，政府工作报告中提到了“增强科技创新引领作用”，青海省建设绿色有机农畜产品输出地也需要科技助力。董全民建议，针对制约青藏高原草地生态畜牧业高质量发展的主要技术瓶颈，以绿色有机农畜产品输出为宗旨，建立以野外长期监测、全产业链关键技术研发、单项技术组装配套和集成创新为一体的综合试验示范基地，打造集绿色有机农畜产品产业园、高原特色农牧业科技创新硅谷、政产学研综合合作平台、农牧业人才高地为一体的综合科技小镇，建设生态文明、产业发展、环境治理、美丽牧区新样板，引领青藏高原高质量发展。

　　全国政协委员、西藏自治区农科院农业研究所副研究员达瓦顿珠建议，积极推动青稞遗传改良、种质创制和育种技术等方面的科研成果转化，建立推动产业发展的数据库，利用这些数据和信息，借助现代生物育种技术手段培育优良品种，努力推动西藏的重要特色资源形成规模化发展、产业链式发展。

农技专家在贵州省遵义市凤冈县新建镇长碛古寨千亩油菜示范基地组织合作社的工作人员进行植保无人机飞防作业。

　　全国人大代表、青海盐湖工业股份有限公司董事长贠红卫说，要以高质量发展为目标，以科技创新为支撑，加快构建绿色低碳循环产业体系，为保障“粮食安全、资源安全、生态安全”作贡献。贠红卫建议，坚持科技至上，以中央研究院、异地研发中心和国创中心以及盐湖中试基地为平台引才聚才，建立与市场接轨的选人用人、引才引智、激励约束、培养成长等机制，着力缓解缺人才、缺技术、缺动能的问题，增强发展后劲。实施科技攻关，大力开展揭榜挂帅、合作研发、点题突破等多种方式科技攻关行动，突破盐湖提镁和镁材料开发、钾钠资源高端开发、锂产业延链、稀散元素提取等关键技术、新型技术，由资源开发型向科技创新型转变，抢占产业高地，形成创新洼地。推进转型发展，加快企业数字化技术嫁接和应用，实施智慧物流、5G应用、数据中台、采销平台、安全环保、工艺模型等场景应用的搭建，提升高端化、智能化、绿色化水平，让数字化技术真正成为企业转型发展的巨大推力。

　　全国政协委员、一工机器人银川有限公司董事长王小龙说，我国经济已由高速增长阶段向高质量发展阶段转换，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，必须紧紧依靠科技创新来实现高质量发展。对西部欠发达地区而言，科技创新更是经济社会跨越发展、实现后发赶超的动力源泉。王小龙建议，国家从政策扶持方面给予倾斜，帮助西部欠发达地区共享东部发达地区科技创新的成果和经验，以科技创新促进经济社会高质量发展。

创新人才培养和教育发展方式

技能人才是中国制造业高质量发展的重要支撑，职业教育是服务技能人才的重要平台。图为广东省机械技师学院校园一景。

　　全国人大代表、贵州图智信息技术有限公司董事长黄勇说，贵州抢抓大数据电子信息等数字产业发展机遇，以大数据为引擎乘“云”而上，国际知名度不断提高，产业聚焦效应越来越凸显，大数据正成为世界认识贵州的靓丽名片。作为全国首个大数据综合试验区，贵州把创新放在更加突出的位置，吸引华为、腾讯、苹果等一大批行业领军企业落户。从无到有，从一张白纸到一幅蓝图、一片发展热土，走上大数据之路的贵州正快速崛起为全球数据存储基地之一。黄勇建议，进一步推动新型基础设施建设，重视“教育、科技、人才”三位一体发展，深化产学研用结合。同时，利用贵州“全球数据存储基地之一”这一优势，建设开放型大数据实验平台，吸引高端科研团队到贵州发展，打造多层次的数字人才队伍，助力解决大数据在“聚、通、用”中的核心关键技术瓶颈，推动贵州省数字经济高质量发展。

　　全国政协委员、新希望集团有限公司董事长刘永好说，农村经济带头人是乡村人才的“关键少数”，应加强对这类人才的培养。刘永好建议，发挥政府引领作用，深化政校企合作，聚合培养农村经济带头人的各类有效资源，定期举办乡村人才振兴论坛，邀请专家、学者、企业家共同研究探讨，形成联动机制；对农村经济带头人精准分类，提高其整体素质和带动能力；对表现突出、成果突出的优秀人才，给予资金专项激励，在实用技术、经营管理专业人才评选认证时给予倾斜，争取形成集聚一批人才、发展一个特色产业、带动一方致富的示范效应。

外省人员在海南省海口市公安局美兰分局人口和出入境管理服务中心办理引进人才落户业务。

　　全国政协委员、宁夏大学党委书记李星说，目前乡村教育发展不均衡、内涵不足、师生流失严重等问题依然制约乡村振兴，乡村振兴人才的供需不匹配、总量不足等问题依然是制约农村发展的基础性因素。同时，农业基础研究相对薄弱，农业的综合创新能力欠缺，农业科技成果转化率低等制约了农业现代化。李星建议，推动城乡教育一体化，促进基础教育、职业教育并行发展。推进乡村基础教育与职业教育融合发展，结合乡村义务教育阶段的劳动教育，让技能大师到乡村学校指导学生上好劳动课，传承传统手工艺。同时，设立乡村技能工作室，推进产教融合，培养一大批新时代的乡村技能大师。筑好人才之“巢”，激活乡村发展内生动力。培养一批爱农村、懂技术、善管理的乡村人才队伍，开辟人才服务“绿色通道”，让人才实实在在享受到政策红利，营造良好吸引人才、留住人才的环境。

　　全国政协委员、贵州大学物理学院院长江阳说，政府工作报告提出，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力发展职业教育，推进高等教育创新。近年来，贵州的教育特别是高等教育取得了较快发展，教育公平和质量得到有效提升，但离支撑全省高质量发展还有一定差距。当前贵州发展面临诸多政策机遇，如“新国发2号文件”提出支持省部共建贵州地方高校、协同创新中心，鼓励教育部直属高校招生计划增量向贵州适度倾斜，稳步扩大贵州地方高校研究生培养规模；教育部专门印发意见支持贵州教育高质量发展等。江阳建议，推动这些“大礼包”尽快落地落实，充分释放政策红利，整合各方资源和力量支持提升贵州教育整体水平，为贵州省经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　全国人大代表、广西壮族自治区人大常委会副秘书长莫小峰说，政府工作报告提出，要促进教育公平和质量提升，接续推进世界一流大学和一流学科建设。近年来，随着“双一流建设”战略的实施，西部高校迎来发展新机遇的同时，也凸显了发展中的瓶颈问题，主要表现为发展可持续性欠佳、高水平科研能力不足、高层次人才引育困难等问题。莫小峰建议，国家大力加强西部高校的“双一流”建设，加大政策支持和资金方面的投入，支持加强人才队伍建设，以此带动西部地区教育事业的高质量发展，服务西部地区科技创新，提升经济社会发展能力。

让民族地区的医疗、体育事业与全国同步发展

　　中国足协、支付宝以及女足国脚们为四川省凉山彝族自治州昭觉县瓦吾小学的女足球队捐赠了一座“玫瑰梦想球场”。图为瓦吾小学女足球队队员在“玫瑰梦想球场”踢球。

　　全国政协委员、宁夏中医医院暨中医研究院副院长童安荣说，近年来，宁夏回族自治区中医药事业快速发展，但与中东部省市相比还存在不小差距。宁夏中医药事业如何实现与全国同步、均衡发展，值得关注。童安荣建议，改革中医药项目、人才评价和使用机制，完善中医药服务体系，促进宁夏中医药事业高质量发展；发展中医远程医疗、移动医疗、智慧医疗等新型模式，协同创新“产学研医政”体系，推动产业链、创新链、服务链协同发展；增加中医药投入，设立中医药专项科研基金和科技奖励基金，推进中医理论挖掘和研究；挖掘、整理传统名方和名老中医验方，列入非物质文化遗产名录。

　　全国人大代表、云南植物药业有限公司研究院院长黄春球说，生物医药产业是云南省重点培育和打造的千亿级优势产业。云南发展生物医药产业优势明显、基础良好、空间广阔。黄春球建议，加大科技创新与研发投入，集中科研机构、高等院校及省内医药企业等优势资源形成创新合力，通过政府引导和市场化手段，建立从药物创新到成果转化、市场化运作的完整链条，形成生物医药产业创新体系。

　　近年来，河北省沧州市新华区推进基层中医药服务能力建设，构建以“国医堂”为主体的基层中医药服务体系，为患者提供防病治病服务。图为“国医堂”中医为患者进行艾灸治疗。

　　全国人大代表、贵州中医药大学第二附属医院针灸科主任医师杨硕说，中医药文化是中华优秀传统文化的结晶和瑰宝，要以中华优秀传统文化教育熏陶青年中医医务工作者。只有把传统文化学好，才能更好地理解中医经典；把中医的经典理解透，才能在临床中、在诊治疑难杂症的时候，充分发挥中医的特色和优势，从而真正提高中医的临床疗效。杨硕建议，为中医药院校的学生增设有关传统文化的课程，提高学生的传统文化素养。

　　全国人大代表，云南省西双版纳傣族自治州景洪市基诺山基诺族乡司土村委会委员、团总支书记白永康说，近年来，边疆民族地区深入落实全民健身战略，广泛开展群众体育、竞技体育，但由于边疆民族地区经济社会发展相对滞后，公共体育基础设施建设也相对落后。比如，缺乏综合性体育馆，大型赛事承办能力不足，不能满足广大人民群众日益增长的体育健身需要。白永康建议，对边疆民族地区公共体育基础设施建设给予政策、项目和资金等方面的倾斜和支持。

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