2021年中央民族工作会议是在中国共产党成立100周年、我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有特殊重要意义的会议。习近平总书记在会上的重要讲话,系统阐释了关于加强和改进民族工作的重要思想,明确了以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措,科学回答了新时代党的民族工作要“举什么旗、走什么路”等一系列重大理论和实践问题,为做好新时代党的民族工作指明了前进方向,提供了根本遵循。
持续深入学习贯彻中央民族工作会议精神,是当前和今后一个时期的重大政治任务,湖南省民族工作部门坚决贯彻落实中央和省委决策部署,学习、宣传、贯彻好中央民族工作会议精神,进一步找准民族工作部门的职责定位,以铸牢中华民族共同体意识为主线,着力推动新时代湖南民族工作高质量发展。
深化思想认识,完整准确全面把握习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想
习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话,立意高远、思想深邃、内涵丰富,用“十二个必须”概括了我们党关于加强和改进民族工作的重要思想,具有很强的政治性、思想性、理论性,是党的治国方略在党的民族工作领域的集中体现,是马克思主义民族理论中国化的最新成果。必须坚持以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为指导,学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神,以实际行动践行“四个意识”、做到“两个维护”。必须深刻领会习近平总书记重要讲话的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,切实增强做好新时代民族工作的自觉性坚定性,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保湖南民族工作沿着正确方向前进。
紧紧围绕主线,广泛持续深入推进湖南民族工作高质量发展
湖南是民族工作大省,56个民族在我省都有分布,少数民族总人口达668.52万,占全省总人口的10.06%,民族自治地方和民族地区分别占全省国土面积的17.8%和28%。民族地区集革命老区、边远地区、欠发达地区和“三湘”文化特色区、“四水”源头区、生态屏障区等于一体,在湖南现代化建设大局中具有重要地位,民族工作线长、面广。湖南民族工作部门将以中央民族工作会议精神为引领,奋力开创新时代湖南民族工作新局面。
一是在全面推进中华民族共有精神家园建设上下功夫。加强铸牢中华民族共同体意识理论研究工作,推进铸牢中华民族共同体意识研究基地、教育实践基地和示范学校建设,建设铸牢中华民族共同体意识宣传教育平台。加强中华优秀传统文化宣传教育,讲好中国故事、湖南故事,推动各民族优秀文化的传承保护和创新交融,全面加强国家通用语言文字教育。引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念,树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。
二是在推动各民族共同走向社会主义现代化上下功夫。推动民族地区树牢新发展理念,融入新发展格局,按照“三高四新”发展战略部署,围绕省委、省政府确定的“一核两副三带四区”空间布局,完善区域协调发展机制,推动民族地区融入全省一体化发展轨道。推动民族地区加快高质量发展,加强规划引领、政策顶层谋划和统筹协调,建立健全财税、金融、科技、土地、人才、生态环境等相关配套政策,支持民族地区全面深化改革开放,提升自我发展能力。实施《湖南省“十四五”民族团结进步事业规划》,出台《关于以铸牢中华民族共同体意识为主线 全面深入推进新时代民族工作高质量发展的实施意见》,支持民族地区立足资源禀赋和比较优势,推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,开展好民族地区乡村振兴试点。发挥民委委员制度优势,汇集各方力量全力推动民族地区经济社会高质量发展,不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感。
三是在促进各民族交往交流交融上下功夫。持续深化民族团结进步创建工作,加快民族团结进步创建重点示范区(单位)建设,实施《武陵山片区民族团结进步创建工作方案(2020—2023)》,创建一批国家级、省级民族团结进步示范单位和教育基地;加强民族团结进步宣传教育,开展《湖南省促进民族团结进步条例》立法调研,推动民族团结进步创建进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进连队、进宗教活动场所;创新做好城市民族工作,构建各民族互嵌式的社会结构和社区环境,制定《关于进一步加强和改进城市民族工作的实施意见》,加强少数民族流动人口服务管理;贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会、第三次中央新疆工作座谈会和第八次全国对口支援新疆工作精神,扎实做好对口援疆援藏等工作。
四是在提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平上下功夫。完善民族政策法规体系,坚持在法治轨道上治理民族事务,依法保障各族群众合法权益;牢固树立总体国家安全观,坚决维护国家安全统一,牢牢守住民族领域意识形态阵地,有效防范化解民族领域风险隐患,建立健全机制,提升突发事件应急处置科学化、规范化、精细化水平。
五是在加强民族工作部门自身建设上下功夫。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线工作要求,机构设置向此优化,人员力量向此汇聚,精力向此聚焦,在新时代党的民族工作格局中认真履职担当。
坚持党的全面领导,凝聚做好新时代民族工作的强大合力
一是坚持用习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想武装头脑。强化理论武装,推动习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想入脑入心。坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题、推动民族工作。将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、中央民族工作会议精神纳入省委党校(行政学院)、韶山干部学院、省社会主义学院主体班教学内容,纳入全省基层党组织书记培训内容,办好民族工作领导干部专题培训班。把中央民族工作会议精神纳入全省宣传工作计划,组织新闻媒体开办专题、专栏,面向党员干部和各族群众、面向全社会进行广泛宣传。
二是加强民族地区基层组织建设。健全民族地区基层党组织体系,加强民族地区乡镇党政班子建设,建立机关企业事业单位挂村帮扶长效机制,落实基层组织运转经费保障。坚持新时代好干部标准,努力培养“四个特别”民族工作干部队伍,确保党的民族理论和民族政策到基层有人懂、民族工作在基层有人抓。
三是完善民族工作体制机制。全面落实《中国共产党统一战线工作条例》,构建党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。坚持把党的领导贯穿民族工作各领域全过程,确保党中央关于民族工作的决策部署不折不扣落实到位。建立健全相关工作机制,将民族工作纳入党政领导班子和领导干部目标管理和政绩考核、巡视巡察重点事项和意识形态工作责任制,定期研究、狠抓落实,加大督促检查力度,坚持有责必问、问责必严。
(作者为湖南省委统战部副部长、省民宗委主任)
(编辑:马永)
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