“手绘漫画·铸牢中华民族共同体意识”之《赵武灵王胡服骑射：各民族互鉴融通的典范》。

　　宁夏回族自治区银川市西夏区东临黄河、西依贺兰山，素有“贺兰山阙，雄关屏障”的美誉，是宁夏民族成分最齐全、银川市面积最大的市辖区。千百年来，游牧文化、农耕文化在此交汇激荡，传统文明与现代文明在此交融升华，各族人民胼手胝足、披荆斩棘，结成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的命运共同体。新中国成立以来，在党和国家的亲切关怀下，来自祖国五湖四海的建设者汇聚于此，与当地各族群众守望相助、共同奋进，形成“五湖四海托举一片天，千家万户汇聚一条心”的生动局面。如今，各民族续写着亲如一家、共谋发展的动人故事，“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的美丽画卷在这里铺展。

　　加强和完善党对民族工作的全面领导

　　西夏区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，准确把握新时代民族工作的历史方位、阶段特征、目标任务，加强和完善党对民族工作的全面领导，为做好民族工作提供了根本政治保证。

　　“一把手”工程有力有效。西夏区委、区政府牢记“国之大者”，认真履行主体责任，大力实施“生命线”工程、“一把手”工程、基础性工程和战略性工程。把学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、考察宁夏重要讲话精神、中央民族工作会议精神作为区委、区政府的重要政治任务，列入重点学习计划，纳入区委理论学习中心组等各级党委(党组)重要学习内容。着力发挥领导干部“头雁”效应，区委书记靠前指挥，多次深入基层一线调研指导;区政府主要领导主动协调解决重大问题;区委、区政府分管领导紧扣重点、难点，件件督促抓落实。先后制定推动创建全国民族团结进步示范区各类文件40余份，召开各类专题会议60余次，将创建资金纳入年度财政预算，确保资金落实到位。

　　“一张图”引领有序有方。坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，按照宁夏回族自治区、银川市安排部署，西夏区紧紧围绕多民族聚居、多元文化共融实际，准确把握新形势新变化，把铸牢中华民族共同体意识融入经济社会发展中去谋划，放在黄河流域生态保护和高质量发展先行区战略中去推动。把“中华民族共同体意识显著增强，全国民族团结进步示范区建成”列入“十四五”时期经济社会发展重要目标。召开区委全委会，生动擘画创建蓝图，明确将铸牢中华民族共同体意识工作纳入党的建设和意识形态工作责任制，纳入各级党组织政治考察、巡视巡察、政绩考核;将各单位开展铸牢中华民族共同体意识工作列为人大监督检查和政协调研协商重要内容。

　　“一盘棋”意识有形有感。成立由区委书记任组长的创建工作领导小组，优化区、镇(街)、村(社区)民族工作网络，建立健全民族工作联席会议制度，各镇(街)统战委员、民族工作专干配备实现全覆盖。宁夏首个民族团结进步促进会在西夏区落地，探索成立了促进中华民族团结进步社会组织2个，为各族各界优秀人才汇聚西夏区搭建了良好的平台，延展了民族工作半径，形成了全社会共同参与民族工作的鲜活局面。

　　近年来，西夏区先后创建全国民族团结进步示范单位1个，自治区级、市级示范单位106个，涌现出全国民族团结进步模范集体3个、模范个人2个，自治区级、市级模范家庭(个人)21个，形成了共享社区“结亲互助”、盈北社区“多方共铸法”等一批好经验好做法。

　　坚持思想引领，积极构建共有精神家园

　　走进银川市中关村小学，孩子们正在跳中央民族大学编创的小学版“爱我中华韵律操”。7个小节的广播体操结构框架中，包含着汉、藏、傣、佤、蒙古、维吾尔等民族经典的舞蹈动作，融强身健体和传承中华文化于一体。

万人同跳《花开中华》民族韵律操。

　　这是西夏区实施铸牢中华民族共同体意识夯基育苗工程的缩影。西夏区突出抓好铸牢中华民族共同体意识宣传教育，与北方民族大学等辖区高校协同发力，开展全方位、分众化的宣传教育，促进各族群众不断增强“五个认同”，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。

　　讲好团结课，让宣传教育“活”起来。抓实领导干部“关键少数”，将马克思主义“五观”教育纳入各级党组织学习重点内容，建立“一把手”领学、分专题研学、报告会导学、研讨会精学、“下基层”讲学、分领域督学、小测试促学的“七学并举”机制，实现党员干部学习教育全覆盖。抓牢各族群众“绝大多数”，打造银川市首家铸牢中华民族共同体意识主题教育群众馆，推进中华民族共有精神家园建设往实里抓、往细里做。组建“社区睦邻微课堂”“乐邻好声音”等基层宣讲队伍，创新“同安之声广播e站”“红石榴快板”等宣讲载体，使铸牢中华民族共同体意识入耳入眼入心。抓稳青少年这一重要群体，全面加强国家通用语言文字教育教学，充分发挥西夏区高校资源优势，联合北方民族大学在中小学开展“百场万人”思政课、主题班日宣讲活动，将爱我中华的种子埋入每个孩子心灵深处。

结亲互助，宁夏“妈妈”和她们的孩子们。

　　培植团结情，让培根铸魂“实”起来。坚持以社会主义核心价值观为引领，在各族群众中扎实开展“传承党的百年光辉史基因，铸牢中华民族共同体意识”主题教育，深化“四史”教育，打造“宁风馆”“三线建设记忆巷”“侨+大院”等一批文化平台，形成了以宁夏解放纪念碑为主阵地、以三线建设精神为拓展面的红色资源教育体系，把文物史料转化为“教材”，把英烈模范转化为“教师”，把文化记忆转化为“影像”，引导各族干部群众从伟大建党精神中感悟我们党矢志不渝的初心使命，汲取丰厚营养、砥砺精神品格，用共同理想信念赓续中华民族精神血脉。

　　种好团结树，让文化认同“靓”起来。持续做大西夏区历史文化名城品牌，举办全国文房四宝贺兰砚雕刻技能大赛等，积极参加宁夏黄河流域非遗讲解大赛等。创新设计西夏区铸牢中华民族共同体意识IP宣传形象“同同”，全领域推广铸牢中华民族共同体意识文创产品，打造1000个铸牢中华民族共同体意识学习角，突出各民族共有共享的中华文化符号和形象。深入挖掘西夏区贺兰山地域文化资源，保护开发民间非遗产业，剪纸等传统手工艺、《贺兰山盛典》等文旅节目引关注，天籁艺术村、非遗文创艺术街区成为文化新地标。

　　呵护团结花，让社会风气“淳”起来。深入实施公民道德建设工程，把铸牢中华民族共同体意识融入文明城市、文明家庭等创建工作，发挥榜样力量，广泛开展好家风好家训、道德模范、“最美西夏人”等选树活动，激发各族群众的情感共鸣，推动各族群众的思想观念、精神情趣、生活方式向着现代化有力迈进。

　　坚持创新驱动，推动各民族共同走向社会主义现代化

　　2021年6月8日，银川国际公铁物流港首列进境木材班列抵达位于西夏区的银川货运南站。这是西夏区发挥“一带一路”节点优势，发展现代物流产业，融入“双循环”新发展格局，推进城市国际化进程，加快建设银川连接东亚、东南亚与中亚、俄罗斯等国家和地区的国际物流枢纽的重大举措，打造了更为开放的发展环境。

　　西夏区坚持赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，着力培育特色优势产业，促进各民族紧跟时代步伐，共同团结奋斗、共同繁荣发展。近5年来，地区生产总值年均增长5.9%，城乡居民可支配收入增速分别达到6.9%、8.2%，发展质量显著提升。

　　创新策源地同聚新财富。京银合作、东西协作机制效果显现，银川中关村“一中心一基地”(银川中关村创新中心、银川中关村创新创业科技园产业基地)齐头并进，获评自治区“双创”示范基地。400余家创新型企业聚集成长，宁夏储芯、西部检测等企业从孵化培育走向落地生根。组建西夏区教育发展联盟，深入推进校企地协同创新，培育国家级、自治区级工程技术研究中心10家、重点实验室11个，共享装备3D打印技术引领行业转型发展，民族地区发展有了新引擎。

发展葡萄酒产业，让移民群众实现在家门口就业。

　　产业大布局同走致富路。中国葡萄酒产业技术研究院等葡萄种植基地稳步建设，美贺、宝实等一批酒庄通过贺兰山东麓葡萄酒地理专用标志认定，成功创建国家现代农业产业园。挂牌全国首家枸杞研究院，吸引枸杞品牌26个。“和美十里同心园”成为乡村振兴与民族团结深度融合发展的新典范。以剪纸等国家级非遗项目为代表的民族手工业潜力不断显现。贺兰山东麓旅游度假区建设纵深推进。2021年，西夏区全年实现旅游综合收入62.9亿元，同比增长29.87%，民族地区特色产业发展动力十足。

　　和谐大天地同圆幸福梦。坚持以人民为中心的发展思想，实施35个棚户区和95个老旧小区改造，6.3万户居民实现“优居梦”。深入实施宁夏“四大提升行动”(百万移民致富提升、城乡居民收入提升、基础教育质量提升、全民健康水平提升)，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，2020年西夏区获评全国农村创业创新典型县(区)。深化“海淀带西夏”教育合作、校地合作、集团化办学机制，教育小镇加快建设，教育教学能力和水平显著提升。成功创建全国健康促进县(区)，统筹推进疫情防控和经济社会发展，从“天使白”“守护蓝”“环卫橙”到“石榴红”，各族干部群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，对社会公共服务的满意度逐年提升。

　　绿色宜居区同护“父亲山”。贺兰山是宁夏人的“父亲山”。西夏区以打造贺兰山生态保护示范区为引领，大力推进贺兰山生态修复，全面完成贺兰山国家级自然保护区环境整治，治理修复遗留矿坑6000亩，植树造林、生态修复2.18万亩，森林覆盖率从2016年的7.75%提高到2021年的12.17%。大力发展葡萄酒产业，推动贺兰山东麓形成葡萄酒产业与生态保护、文化旅游融合的生态保护线。贺兰山东麓旅游度假区获评自治区级旅游度假区，西夏区连续三年入选“中国最美县域”榜单，2019年荣获“全国农村人居环境整治成效明显激励县”称号。镇北堡镇被命名为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

　　坚持凝聚合力，促进各民族交往交流交融

　　逢年过节，文昌路街道共享社区居民王菊茹的“民族情·一家亲”家庭微信群总是格外热闹。王菊茹有7个来自不同地方的孩子，这源于2015年共享社区居委会与北方民族大学共同搭建的“结亲互助平台”。通过这个平台，社区居民与北方民族大学的学生结为亲友，互帮互助，连接起情感纽带，增进了民族团结。

“和美十里同心园”　成为乡村振兴与民族团结深度融合典范。

　　西夏区积极促进各民族广泛交往交流交融，促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一，守望相助、手足情深。通过搭建各类平台，“石榴籽”抱得更紧，各族群众心贴得更近。

　　举各族群众之力搭建联谊联情平台。依托“同心联盟”(同心同德塑造团结品牌，同心同乐体现团结幸福，同心同助彰显团结力量，同心同安享受团结安康，同心同富推进团结发展)、“五联五化”(“五联”即联动全体人员、网格党员、志愿力量、社会组织、驻街单位等五方力量，“五化”即开展医疗保健类、生活服务类、文化体育类、公益互助类、教育培训类等五项个性化服务)等特色载体，把“手拉手”“一家亲”“邻里节”等形式多样的活动搬进社区、楼栋、家庭，促进各族群众互学互帮。连续38年开展民族团结进步月活动，玫瑰园社区“680”爱心联盟志愿者服务队由辖区老年志愿者组成，对60岁以上的独居、残疾、困难老人及80岁以上高龄老人开展“一对一”“面对面”帮扶活动，不同民族的邻居因此结成“姐妹亲”。实施“互联网+民族团结”行动，同同直播间、民族团结抖音大赛、手绘漫画等线上嵌入式活动赢得各族群众认可。

　　聚社会各界之力提升交往交流交融实效。全方位推进民族团结进步创建进社区、进乡村、进学校、进家庭、进机关、进企业、进军营、进宗教活动场所、进新经济组织、进新社会组织，形成了各领域、各行业齐头并进的工作局面和人人讲团结、处处抓团结的社会氛围。文昌路街道共享社区通过“三区三联三互”(“三区”即社区、营区、校区，“三联”即组织联建、活动联抓、党群联心，“三互”即互学提高、互帮发展、互促和谐)，搭建各族群众交往交流交融平台。贺兰山西路街道盈北社区以“三变三领先”(农民变市民，在文明素质提升上领先;村民变股民，在致富闯市场上领先;管理变治理，在强化组织力上领先)党建载体助推民族团结进步创建，各族群众感党恩、齐奋进，过上了“党旗下的幸福生活”。镇北堡镇团结村探索出“以产业促发展、以发展促团结”的新路子，大力发展富硒枸杞种植，既增加了村民收入，又拉近了各族群众情感。

　　集各行业领域之力优化共居共学、共建共享、共事共乐条件。统筹推进城乡建设布局规划和公共服务资源，将政策性移民和自主迁徙居民统筹纳入属地管理，调整完善小区、庄点、学校、文体设施等分布格局，构建相互嵌入式的社会结构和社区环境，做到各族群众同小区共单元、同学校共班级、同机关共单位、同车间共班组。完善立体化智能化少数民族流动人口服务管理体系，帮助少数民族流动人口解决急难愁盼问题，外地群众与本地群众互结对子，共谋生计、共开眼界，共居共学、共建共享、共事共乐的社会氛围更加浓厚。

　　坚持稳定为基，提升基层治理现代化水平

　　每当春节临近，西夏区综合执法局都会发布“民族团结年货地图”，炎炎夏日时又会发布“民族团结西瓜地图”等，为农户、小商贩定点设立临时摊位。“石榴红”与“执法蓝”交相辉映，为各族群众提供更多便利。

创新设计、全领域应用西夏区铸牢中华民族共同体意识IP宣传形象“同同”。

　　西夏区把民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局，推动基层治理规范化、法治化、现代化水平不断提升。

　　维护政治安全提上新高度。坚持底线思维、强化风险意识，建立健全涉民族因素重大风险预警、会商和联动应对处置机制，推动风险隐患早发现、早提醒、早整改。大力推进网络专项治理行动，开通“西夏统战”视频号、公众号，以短视频、直播等形式，在网络空间形成有利于铸牢中华民族共同体意识的正能量、好声音，维护意识形态安全。

　　“智慧+”治理模式成为新时尚。坚持将大数据、人工智能与社会治理深度融合，深化数字引领基层治理“大联动、微治理”格局，高效运行“数字西夏”治理平台，不断提升基层治理现代化水平。打造智慧社区64个，建成宁夏首家“社会治理智慧指挥中心”，部门集中“组团”接访，实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处。2020年，西夏区被列入国家数字乡村试点地区名单。

　　“石榴籽”警务室吐露新芬芳。开展“塞上枫桥”警务品牌创建，从解决各族群众的操心事、烦心事、揪心事入手，创新“石榴籽”警务室服务品牌，命名怀远警务工作站、北方民族大学警务室等7个警务室为首批“石榴籽”警务室，辖区各族群众共同参与社会治理的主动性持续增强。

　　新征程上，西夏区将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和考察宁夏重要讲话精神，忠诚拥护“两个确立”、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以铸牢中华民族共同体意识为主线，引领各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，坚决守好民族团结生命线，在全面开启社会主义现代化建设新征程、向第二个百年奋斗目标进军的历史大潮中，奋力谱写民族工作高质量发展的新篇章。

　　(文字、图片均由西夏区委统战部提供)