载歌载舞庆盛世

和睦一家人

雪山下的移民新村

雄伟的马牙雪山

　　各族人民亲如一家，各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，这是千百年来中华民族延绵不断、永续发展的关键所在，也是中华民族伟大复兴必定要实现的根本保证。天祝藏族自治县，作为新中国成立以来建立的第一个民族自治县，有汉、藏、土、回、蒙古等28个民族共23万人口，是河西走廊门户、古丝绸之路要冲，是内地进疆、入藏的重要通道，是各民族交融汇聚成多元一体中华民族的代表性区域，是中国高原藜麦之都、中国白牦牛之乡、中国高原食用菌之乡、中国高原夏菜之乡、中国高原走马之乡。多年来，天祝藏族自治县各族人民坚持统一和自治相结合，坚持民族因素和区域因素相结合，持之以恒开展民族团结进步创建工作，华锐大地形成了安居乐业、保障有力、家园秀美、民族团结、和谐稳定的局面，是中国特色解决民族问题正确道路的现实样板，2019年12月成功创建“全国民族团结进步示范县”，今年2月经甘肃省政府批准退出贫困县序列。

　　各民族团结融合共同书写了天祝的悠久历史

　　一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。在漫长的历史进程中，各族群众在天祝这片美丽辽阔的土地上交往交流交融，共建共治共享，创造了灿烂辉煌的文明成果。

　　各民族交往交流交融形成了天祝多样的民族结构。两汉时期，天祝一带就居住着羌人部落。公元七至八世纪，吐蕃王朝及其军队向外扩张并滞留于此，藏族迁入青海并游牧至此，他们成为了今天天祝藏族的先民。明清以降，青海化隆、乐都、门源、互助、大通等地躲避战乱的藏族、土族和山西、陕西、河南及天祝周边逃荒的汉族也大量涌入天祝，途经天祝的回族商人也留居于此。新中国成立以来，各民族移民迁居天祝。千百年来，正是多民族的融合汇聚，形成了小聚居、大散居，你中有我、我中有你的互嵌式民族分布格局，汉、藏、土、回、蒙古等众多民族在这片乐土上繁衍生息，其乐融融。

　　多元文化交汇形成了天祝丰富多彩的华锐文化特质。华锐，藏语意为“英雄之地”。这里是古丝绸之路上西域文化东传和中原文化西抵的重要节点，天祝草原上逐水草而居形成的游牧文化与金强河两岸川区的农耕文明相互融合。青稞、油菜籽等农作物养育了世居于此的各族民众，社火、刺绣、传统节日、华锐藏族民歌、藏族服饰、传统赛马、民间故事《七辆草车》、汉族民歌《五哥放羊》、经典秦腔《辕门斩子》、河西宝卷《四姐卷》等中华优秀传统文化为各族民众喜闻乐见。正是交汇于此的多元文化，联结了天祝民族交融的心灵血脉和情感纽带，成为平等团结互助和谐的民族关系黏合剂，丰富了天祝民族团结进步的精神内涵。

　　多样的民族结构和文化特质塑造了天祝人民厚重朴实、坚韧包容的精气神。自古以来，天祝各民族对中央王朝就有普遍的认同感和归属感。以高僧大德章嘉若贝多吉、“老八路”董振明、爱国人士张全才等为代表的天祝英雄儿女，深明民族大义，为维护祖国统一和保家卫国奉献了力量，成为天祝儿女的表率。天祝各民族各美其美、美人之美、美美与共，或逐水草而居，或深耕易耨，或贸易往来，交融共进。千百年来，中华文明滋养化育了天祝儿女，各民族交往交流交融，铸就了厚重朴实、包容开放、执着坚韧、诚实善良的精神品格，培育了坚韧、崇善、团结、奋进的新时代天祝精神。

　　回溯历史，天祝多民族之间的交往交流交融，诠释了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，彰显了中华民族多元一体的发展优势，昭示着当代中国在坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化中的蓬勃生机。

　　持之以恒的民族团结进步工作诠释了中国特色解决民族问题的正确道路

　　党的十九届四中全会强调了我国国家制度和国家治理体系中“坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展”的显著优势。天祝70年成就辉煌，离不开党中央的关心关怀，离不开全国人民的真情帮助，离不开全县人民的团结奋进。70年伟大实践，雄辩地证明了一条颠扑不破的真理，只有在中国共产党领导下，坚持走中国特色社会主义道路，坚持民族区域自治制度，全面贯彻党的民族政策，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，才能持续保持政治安定、民族团结、社会和谐的良好局面，才能不断谱写天祝经济社会发展新篇章。

　　坚持和完善民族区域自治制度。民族区域自治制度是我国一项基本政治制度，体现了国家尊重和保障少数民族管理本民族内部事务的权利，反映了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的要求。从1949年10月10日天祝区委、区公所在华藏寺成立，到1950年1月天祝自治区（县级）的设立、5月自治区人民政府成立，再从1953年10月22日改称“天祝藏族自治区”，到1955年7月19日国务院批准天祝藏族自治区改为天祝藏族自治县。正是在中国共产党的领导下，天祝藏族自治县从最初的“36族14寺院”管理格局转变为14个人民公社基层政权，实行民族区域自治制度。改革开放以来，天祝藏族自治县坚持和完善民族区域自治制度，把维护民族团结和国家统一作为各民族最高利益，坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合，同心同德为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

　　经济社会发展实现了长足进步。改革开放以来，在党的民族政策的光辉照耀下，天祝历届县委县政府带领全县各族人民，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，广泛开展民族团结进步宣传教育，实现了经济社会快速发展。全县生产总值由1978年的0.44亿元增长到2019年的45.75亿元，增长了100多倍；农牧民人均可支配收入由93元增长到8265元，增长了90多倍。各族群众依法享有和行使民主权利的内容更加丰富、渠道更加便捷、形式更加多样。社会主义先进文化蓬勃发展，华锐藏族民歌、土族格萨尔、华锐藏医藏药、华锐则柔等入选国家级、省级非物质文化遗产保护名录，各民族群众的科学文化素养有了明显提升。教育、医疗、就业、养老等社会民生事业发展更加优质均衡。天祝县先后五次荣获“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号。正是在中华民族大团结旗帜之下，天祝呈现出了经济发展、社会稳定、民族团结、宗教和顺、人民安居乐业的大好局面。

　　赋予民族团结进步事业新的时代内涵。进入新时代，天祝各族干部群众深入推进民族团结进步创建工作，像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，铸牢中华民族共同体意识。累计投入扶贫资金23.93亿元，累计减贫14371户54616人，3878户15114人易地搬迁，贫困发生率由2014年的33.8%下降到0.07%，做到了“不让任何一个兄弟民族、不让任何一名贫困群众在小康路上掉队”，实现了整县脱贫摘帽。实施山水林田湖草系统治理和生态修复工程，完成了祁连山自然保护区核心区生态移民59户，绿色发展成为各族干部群众共识。以文化旅游产业、现代农业、生态工业为代表的生态产业带动了天祝县经济社会高质量发展。全县行政事业单位中，少数民族干部3363人，占比达44.9%，各族干部群众的科学文化素养和综合素质有了大幅度提升。城乡基础设施和公共服务持续改善，群众的生产生活环境发生了深刻变化，人民群众的获得感、幸福感、安全感日益增强。

　　紧扣全面建成小康社会奋斗目标，着力推进治理体系和治理能力现代化

　　2020年我国将全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。天祝藏族自治县作为西部民族地区典型代表、甘肃民族地区重要组成部分，加强和创新社会治理，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的内在要求，也是提升治理效能、保障各项工作落实的有力举措。全县上下扎实推进50项制度体系建设工程，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，为推进新时代全县各项事业高质量发展提供制度保障。

　　坚持总揽全局、协调各方，把党的领导落实到事业发展的各个方面。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实担起全面从严治党政治责任，把党的领导落实到经济社会发展各领域各方面各环节。始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记考察甘肃重要讲话和指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，推动党中央决策部署在天祝落地生根、开花结果。建立不忘初心、牢记使命的制度，引导全县广大党员干部以担当体现忠诚，以实干践行初心，做善学善思善谋、想干能干会干的好干部。加强党的全面领导，把全县各族群众紧紧团结在党的周围，提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。

　　坚持勇于担当、生态报国，切实筑牢国家生态安全屏障。认真贯彻落实习近平生态文明思想，深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，实行最严格的生态环境保护制度，巩固祁连山生态环境问题整改整治成效，科学划定和严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界。坚决打好污染防治攻坚战，落实大气污染防治“三保”措施，按照“县上抓河湖、乡镇盯溪流、全民护绿水”的要求，压紧压实河湖长制。坚持山水林田湖草系统治理，加强石羊河流域、黄河流域及其一、二级支流的大通河和金强河生态治理，持之以恒推进国土绿化倍增行动、国家节水行动、湿地保护与恢复工程、新一轮退牧还草工程，实施一批水土保持小流域综合治理项目和水源涵养工程，释放天然林保护、“三北”防护林的生态价值，努力把绿色打造成天祝最美的底色。

　　坚持和完善社会主义基本经济制度，全力推动县域经济高质量发展。近年来，全县经济发展不断向好，步入高质量发展轨道。全县上下坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，着力发展壮大文化旅游产业、现代农业、生态工业。坚持全域旅游发展理念，加快推进五个大景区建设，做精做优天祝“八景”“八俗”“八珍”“八艺”等旅游形象品牌，打响“青藏之眼·绿色天祝”文化旅游品牌。加快推进现代农业转型升级，发展壮大“牛、羊、鸡、马、菜、菌、藜、药”八大产业和高原百合、菜用蚕豆、藏地雪鸡、蕨麻土猪、野生山菌“五小产业”，打响“一都四乡”金字招牌，全力推进国家农村产业融合发展示范园建设。大力发展生态工业，培育发展碳化硅产品精深加工，积极发展中药、藏药精深加工和新能源产业，为经济高质量发展增添强劲动力。

　　始终坚持人民至上，织就更加公平更高质量的民生保障之网。认真践行以人民为中心的发展思想，坚持群众想的就是我们要干的，群众的难点热点就是我们工作的重点，健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等基本公共服务体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，保障群众基本生活。持续加大民生投入，从人民群众的操心事、烦心事、揪心事入手，把村（社区）残疾人协会改革和服务创新落到实处，特别是关心关爱受新冠肺炎疫情影响的孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等群体，强化对困难群众的兜底保障，切实解决好人民群众反映强烈的上学难、看病难、行路难等问题，真正把好事办好、实事办实，把工作做到群众的心坎上，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。科学总结新冠肺炎疫情防控工作经验教训，完善疾病预防控制体系，提升疫情监测预警能力，健全重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系。坚持预防为主，创新爱国卫生运动的方式方法，推进城乡环境整治，完善公共卫生设施，大力开展健康知识普及，提倡文明健康、绿色环保的生活方式。

　　大力繁荣发展社会主义先进文化，巩固人民群众团结奋斗的共同思想基础。以社会主义核心价值观为引领，加强党史、新中国史、改革开放史教育，大力实施公民道德建设工程，推进新时代文明实践中心建设，推动理想信念教育常态化、制度化。深入挖掘中华优秀传统文化内涵，保护传承好华锐藏族民歌、土族格萨尔说唱等非物质文化遗产，展示民族歌舞、饮食、服饰、民俗文化的独特魅力，传承蕴含其中的民族团结进步基因，打响天祝华锐文化品牌。认真谋划推进华锐民俗文化、土族民俗文化、天下白牦牛文化、中国岔口驿马文化、藏医药文化等平台建设，为民族文化繁荣发展搭建广阔舞台。深入推进新时代“天祝精神天祝人”弘扬美誉活动，促使其成为全县人民的思想自觉和行动自觉，持续提振广大干部群众干事创业的精气神，推动形成思进思干、谋发展抓落实的良好氛围。

　　巩固提升创建工作成果，打造平安天祝升级版。融入甘肃省民族团结进步创建“一廊一区一带”行动，巩固深化全国民族团结进步示范县创建成果。秉持“重在平时、重在交心、重在行动、重在基层”的理念，落实全面动员、全域覆盖、全员参与、全力推进和人文化、实体化、大众化“四全三化”创建举措，遵循“把方向、强阵地、讲故事、促融合、抓同创”的民族团结进步创建思路，以民族团结进步创建“八进”为抓手，实现创建工作广覆盖、无死角、全参与。精心办好建县70周年系列庆祝活动，以“七十年团结奋进·新时代绿色发展”为主题，坚持“隆重热烈、务实节俭、安全祥和”的原则，通过开发文化产品、办好重要活动、开展系列活动，力争办成一次感恩共产党、讴歌新时代、铸牢共同体的盛会，办成一次弘扬民族文化、振奋民族精神、巩固民族团结的盛会，办成一次展示天祝形象、讲好天祝故事、推动天祝发展的盛会。深化平安天祝建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，落实“网格化管理+十户联防”工作机制，完善社会治安防控体系，加快“智慧天祝”建设。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推进网格化管理和服务，夯实基层社会治理基础。落实总体国家安全观，突出抓好全县大局安全，全面落实“三稳”“四控”工作措施，确保“大小事都不出”。

　　扎实推进民主法治建设，广泛凝聚推动高质量发展的强大合力。坚持和完善人民代表大会制度，健全人大对“一府一委两院”监督制度，实现党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。坚持和完善社会主义协商民主制度，发挥好人民政协专门协商机构作用，为县委科学决策建好言、献好策。完善大统战工作格局，谋求最大公约数，画出最大同心圆。坚持中国特色社会主义法治体系，坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，为社会公平正义提供法治保障。优化行政管理体制、政府职责体系和组织机构，加快推进政府职能转变，持续深化“放管服”改革，努力打造人民满意的服务型政府。

　　加强对权力运行的制约和监督，确保权力在阳光下运行。坚持全面从严治党永远在路上，进一步健全完善党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度，发挥审计监督、统计监督职能作用，完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度，切实强化权力运行制约机制。坚定不移推进反腐败斗争，从严查处惩治重点领域和关键环节腐败问题，坚决整治群众身边的不正之风和“微腐败”，持续巩固反腐败斗争压倒性胜利。（本版图片均由中共天祝县委统战部提供）

• 前一则: 多方打出“组合拳” 应对“最难”就业季
• 后一则: 走向我们的小康生活｜摆摆幸福乡村的新鲜事儿