6月5日，来自青甘川三省跨区域联合党支部的近百名基层党员干部和志愿者在久治县智青松多镇的黄河大桥两侧捡拾垃圾。记者 黄灵燕 摄

　　六月五日世界环境日，来自青甘川三省跨区域联合党支部的近百名基层党员干部和志愿者，在久治县智青松多镇的黄河大桥两侧开展“世界环境日 保护母亲河”主题党日活动。记者 黄灵燕 摄

　　6月5日，世界环境日，久治县域风和日丽。

　　在连接久治县与甘肃省甘南藏族自治州玛曲县的黄河大桥上，党旗招展，黄河两岸的两省干部群众为保护母亲河，再次相约相聚。

　　100米、50米、10米……双方不断靠近彼此，最终在黄河大桥中央汇聚。大家嘘寒问暖，如一家人般彼此牵手，有说有笑走向黄河沿岸，用实际行动践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，正书民族团结、区域协调发展的动人篇章。

　　“保护母亲河!”蓝天听到了他们的誓言，白云见证了他们的行动，青山聆听了他们的许诺，黄河感受到了他们的信念!

　　特殊时期显担当

　　2020年春节前夕，前往四川省阿坝藏族羌族自治州马尔康市看病的东周才让怎么也想不到，一场突如其来的新冠肺炎疫情，让他原本平顺的回家路途一下子变得坎坷起来。

　　在疫情防控期间人员流动严格管理的环境下，如果单靠他个人，这趟路途注定不会平坦。

　　好在，他的身后，有两地的乡镇党委，有一个齐心协力、团结一心的跨区域联合党支部。

　　为切实解决跨地区各类矛盾纠纷，推动区域经济发展，促进社会和谐稳定，根据实际工作需要，果洛藏族自治州久治县智青松多镇与甘肃省玛曲县阿万仓镇、四川省阿坝县求吉玛乡对接，达成党建共建和边界联防共识，于2015年10月探索组建了三省跨区域联合党组织，使基层党组织在沟通交流、协作联动等方面更加便捷，在推动区域发展、构建和谐社会中发挥更大作用。

　　2020年是区域联合党支部成立的第5个年头，省界三个乡镇间的沟通协调已经形成了默契，处理类似东周才让这类的特殊事例也早已驾轻就熟。

　　对于需要回省的东周才让，在见到接自己回家的乡镇干部前，心中是忐忑的。他担心因为没有相关证明，万一两地都不愿让他过长时间逗留，他将无处可去。元月的高原大雪纷飞，寒风刺骨，如果在野外逗留，东周才让将会有生命危险。

　　跨区域联合党支部为东周才让铺就了一条平坦的归途。

　　面对东周才让的回家诉求，四川省阿坝县求吉玛乡第一时间派人护送他前往位于青海省省界的防疫站点，并将这一信息迅速告知了久治县智青松多镇党委。

　　另一边，接到信息的智青松多镇党委第一时间联系防疫点，在安排好接收事宜后，马不停蹄地联系东周才让居住地的党组织，让对方立即派人来省界防疫点接回东周才让。

　　回家当天，寒风刺骨，东周才让的心里却温暖异常。仅仅一天的时间，东周才让就见到了前来接他的达日县干部。

　　“瓜真切，瓜真切。”离开前，东周才让双手合十，不停地向护送他的求吉玛乡、智青松多镇的干部表示感谢。

　　调解纠纷促和谐

　　智青松多镇地处青、甘、川三省交界，东与甘肃省玛曲县相接，南与四川阿坝县毗邻。特别是与玛曲县，两地隔黄河而望。因此，三地民风习俗相通，民间自发的文化、体育、商贸交流往来从未间断，通婚更是加强三地间民族团结、和睦共处的重要纽带。

　　三地山水相依，丰美的草场是黄河给予三县最大的馈赠。也正因为山水相连，三地间也曾经为了草山资源发生过不少的矛盾。

　　2019年，恰逢智青松多镇轮执主导联合党支部工作。沙科村四社村民公热又一次找到镇党委书记代乐华旦，希望联合党支部能够出面，解决玛曲县阿万仓镇村民越界放牧的问题。

　　公热的千亩草场就在与玛曲县交界的地方，因为家里的牛羊不多，公热的草场从很早以前开始就一直处于闲置状态。公热自己也记不清，对面阿万仓的村民是从什么时候开始跑到自家草场来放牧的。

　　公热也尝试过与对方理论，哪知后来越理论来放牧的人越多。公热见自己没办法解决，于是就跑到村上、镇上，希望村、镇干部出面解决这一问题。

　　起初，三地尚未建立区域联合党支部，类似的纠纷多半依靠人民调解员调解，求保就是其中的一员。求保已经记不得自己为了公热草场的事往阿万仓镇跑了多少趟，每次都是刚调解完的头几天还管用，但过不了多久，越界放牧的事情又发生了。

　　“没有跨区域联合党支部的时候，调解多半还是要依靠个人关系。”这是求保当了近三十年人民调解员得出的经验。自从三地成立了联合党支部，这情况就大不相同了。“三地的党委政府主动参与调解纠纷，渠道一下子就畅通了不少。”

　　确定勘界、现场调解、现场安排……在公热向智青松多镇党委说明情况后没多久，两镇的党委书记亲自在省界与群众协调沟通，确定草山归属，彻底解决了这件延续了十余年的草山纠纷。

　　如今，公热的草场再也见不到前来放牧的牛羊，他自己也当上了生态管护员，守护着脚下的这片青山绿水。

　　自跨区域联合党支部成立以来，三县每年都会重点围绕草山地界纠纷、婚姻纠纷、巡逻防范、案件协作机制和应急处突工作等方面通力合作，共同解决稳定隐患，将各类矛盾纠纷及时化解，有效维护了边界地区的和谐稳定。

　　为民办事助发展

　　2019年，智青松多镇沙科村与宁友村村民期盼已久的沥青路终于铺到了家门前，两个年龄相同的藏族汉子在同一天里见证了这条连接着阿坝县求吉玛乡古道的变迁与新生。

　　沙科村、宁友村和求吉玛乡正好位于三个不同的方向，地图上三个地方直线相连，几乎可以构成一个等边三角形。但由于重山阻隔，三地间的往来并无法如此简单地直线相连。

　　今年50岁的沙科村村民华才还记得，去年之前，通往求吉玛乡的道路还是早年前铺就的砂石路，路况差不说，遇到下雨天，更是泥泞难行。而同样50岁的宁友村村民尖参对于这条道路的记忆与华才相差无几。

　　作为连接求吉玛乡与智青松多镇的交通要道，这条道路的畅通与否，关乎着两地间经济文化等的进一步协作发展。

　　2019年，正值久治县轮执主导联合党支部的工作，为尽快推进公路建设，四川省相关部门通过联合党支部工作机制迅速联系到了智青松多镇党委和政府，希望我省能够尽快保证这条要道改造的土地等事宜。

　　得知这一消息后，智青松多镇党委书记代乐华旦第一时间赶到两个村，协调沟通。很快，这条曾经晴天扬沙、雨天溅泥的砂石路变成了平坦顺畅的沥青路。路况好了，华才和尖参往来于两地间所花费的时间缩短了。

　　这缩短的不仅是路程，也让两地党委与民心贴得更近了。

　　自跨区域联合党支部成立以来，三地党委政府每年都会根据各乡镇发展现状和群众意愿，围绕改善生产生活环境、提高公共服务水平等内容，力所能及地为联建乡办1至2件实事、好事。

　　共护黄河守底线

　　哺育了亿万中华儿女的母亲河黄河从智青松多镇和阿万仓镇间穿流而过，哺育着当地群众赖以生存的草山牛羊。

　　6月5日，两地干部群众再次在黄河大桥上聚首，携手守护奔涌不息的黄河。在基层干了22年的久治县智青松多镇德合龙村党支部书记求保是一名基层老干部了。如今的他两鬓斑白，但精气神依旧很足。当看着自己村上的干部群众与阿万仓镇干部群众携手清理黄河沿岸垃圾的景象时，眼前浮现出了一幕幕往日的场景。

　　那是在联合党支部成立之前，因与阿万仓镇的草山相邻，两地村民间除了草山归属，经常也因为破坏草山闹一些矛盾。找当地有名望的人协调解决纠纷成了当时为数不多的好办法。但这终究是靠人脉，人脉断了，理顺的事很快就又会拧在一起，说不清，道不明。

　　跨区域联合党支部建立之后，区域协调发展成了大家一致的目标，在各地党委政府的引领下，干部群众逐渐开始以大局为重，在通过联合党支部协调解决矛盾纠纷的同时，也渐渐形成了保护黄河的合力。

　　不定期开展黄河沿岸环境卫生整治，每年签订边界环境整治协议……在阿万仓镇党委副书记豆格甲看来，联合党支部不仅凝聚了三地党委的力量，也凝聚了三地群众的民心，让守护好母亲河成为了三地百姓共同的诉求。

　　跨区域联合党支部建立之后，三地建立了跨区域环境保护行政管理体制，划清边界，消除边界区域环境监管的盲点，并构建统一协调的预警、应急、处置工作体系，让保护三省交界区域的自然环境成为三地干部群众的共识。而在这一过程当中，联合党支部充当着“政策宣传员、纠纷调解员、日常事宜联络员”的角色，发挥沟通、协调作用，团结带领群众一起共同守护好这条清清黄河。

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