在党的坚强领导下，怒江州各族人民日子越过越幸福。

图为怒江国际皮划艇野水国际公开赛上，各族群众在呐喊助威。 怒江州创建办供图

　　怒江傈僳族自治州位于云南省西北部，居住着汉、傈僳、独龙、怒、普米、白、藏等22个民族，少数民族人口占全州总人口的92%。建州66年来，在党的民族政策光辉照耀下，怒江州55.7万各族干部群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，在这片古老与现代交融、大山与大川辉映的土地上，共同描绘出一幅民族团结进步的壮美画卷。

　　牢记总书记嘱托，把坚持党的领导作为“主心骨”

　　2014年元旦前夕，云南省怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县干部群众致信习近平总书记，汇报了当地经济社会发展和人民生活改善情况，重点报告了多年期盼的高黎贡山独龙江公路隧道即将贯通的喜讯。收到来信后，习近平总书记作出重要批示，向独龙族的乡亲们表示祝贺，希望独龙族群众加快脱贫致富步伐，早日实现与全国其他兄弟民族一道过上小康生活的美好梦想。

　　2015年1月20日，习近平总书记在云南昆明亲切接见贡山县干部群众代表，勉励他们立足自身优势，自力更生，奋发图强，努力实现新的发展。习近平总书记指出，独龙族和其他一些少数民族的沧桑巨变，证明了中国特色社会主义制度的优越性。

　　2018年底，独龙江乡6个行政村整体脱贫，独龙族实现整族脱贫，当地群众委托乡党委给习近平总书记写信，汇报独龙族实现整族脱贫的喜讯，表达了继续坚定信心跟党走、为建设好家乡同心奋斗的决心。2019年4月10日，习近平总书记给独龙江乡群众回信，祝贺独龙族实现整族脱贫，勉励乡亲们为过上更加幸福美好的生活继续团结奋斗。

　　“时隔5年，两次回信，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对少数民族的亲切关怀，让我们切身感受到了祖国大家庭的无比温暖!”贡山县老县长高德荣动情地说。

　　“一次接见、两次回信”充分体现了习近平总书记对怒江州各族群众的深切关怀，对怒江州各族群众建设好家乡、守护好边疆的殷切希望。在习近平总书记重要指示精神引领下，怒江州委、州政府积极创建全国民族团结进步示范州，以脱贫攻坚促进示范州创建，以创建工作助力脱贫攻坚，实现示范创建与脱贫攻坚双融合、双推进。怒江州委审议通过《中共怒江州委关于在脱贫攻坚中推动全国民族团结进步示范州创建工作的决定》，先后出台了一系列具有“首创精神”的制度和机制，制定了总体方案，建立了工作机制，形成了党委牵头、政府推动、多方参与、层层落实、协调推进的工作格局，推动和保障民族团结进步创建工作全面深入持久开展，走出了一条具有时代特征、怒江特色的民族团结进步新路子。

　　把发展作为解决各种问题的“总钥匙”

　　全面实现小康，一个民族都不能少。怒江州是“三区三州”深度贫困地区之一，贫困发生率曾居全国首位，是打赢深度贫困地区脱贫攻坚战的“主战场”“上甘岭”。

　　在党中央、国务院和云南省委、省政府的坚强领导下，怒江州委、州政府聚焦实现“两不愁三保障”，立体推进易地扶贫搬迁、产业扶贫、生态扶贫、健康扶贫、教育扶贫、能力素质建设、农村危房改造、贫困村提升、兜底保障、守边强基等“十大工程”，深入实施兴边富民工程、“直过民族”和人口较少民族脱贫攻坚、改善沿边群众生产生活条件三年行动计划，形成了独具怒江特色的深度贫困地区脱贫攻坚作战体系。

　　8000余名驻村工作队员下沉一线作战，近千名“背包工作队员”吃住在村，珠海市、中国交通建设集团、中国长江三峡集团公司、中国大唐集团有限公司等对口帮扶、定点帮扶的地区和单位，心系怒江，为怒江决战脱贫攻坚注入了强大动力。

　　75个易地扶贫搬迁集中安置点拔地而起，10万人的易地扶贫搬迁集中安置任务即将如期完成;九年义务教育巩固率从2015年的65.82%提高到2019年的90.63%;建档立卡贫困群众看病就医实现“先诊疗后付费”和“一单式”即时结报;丰华机场顺利通航、“美丽公路”全线通车，保泸高速公路、德贡公路、“美丽公路”南延线建设加快推进，农网改造升级和新一轮农网建设任务全面完成——怒江州昔日闭塞落后的社会面貌一去不复返。

　　130万亩草果直接带动4万贫困人口脱贫，核桃、重楼、中蜂、独龙牛等特色种植养殖业不断壮大，农民人均纯收入中的林业收入占比达40.8%，“百姓富”与“生态美”实现同频共振。

　　动态监测数据显示，怒江州贫困人口从2014年的26.75万人减少到2019年的4.43万人，贫困发生率降至2.49%。

　　“今年这片草果全部采收完后可能有15000斤，算下来有10多万元的收入，我们的日子会越来越好。”贡山县普拉底乡村民李秀花，曾是村里的贫困户，在产业扶持项目的带动下，她在自家林地里种植了300多亩草果，获得了较好的经济收益。

　　把铸牢中华民族共同体意识作为团结进步事业的主线

　　傍晚时分，在泸水市六库镇同心广场上，各族群众同唱一支歌、共跳一支舞，其乐融融。从机关到乡镇，从城镇到农村，从学校到企业，从扶贫车间到网络空间，怒江州处处呈现出各族群众共同幸福生活的温馨场景。

　　怒江州委、州政府始终把促进各民族交往交流交融作为铸牢中华民族共同体意识的根本途径，以创建“九进”活动为主阵地、主渠道，大力构建各民族共居共学共事共乐的互嵌式社会结构，广泛开展“五个认同”“三个离不开”宣传教育，手足相亲、守望相助、休戚与共的观念深入怒江州各族干部群众心中。

　　一批又一批支边干部、扶贫干部、解放军指战员、武警官兵来到怒江，为支援怒江、守卫怒江、建设怒江不辞劳苦、倾心尽力。他们中有很多人从此扎根怒江、融入怒江，为怒江的团结进步接续奋斗、锲而不舍。

　　农村文艺汇演28年不曾中断，《母亲河》《傈僳人》《独龙江·独龙人》等一大批脍炙人口的文化精品登上国内外舞台。构建中华民族共有精神家园，已成为怒江州各族干部群众的共同价值追求。

　　新冠肺炎疫情发生后，怒江州广大党员干部、医护工作者主动请战、勇挑重担，各条战线日均3000余人参与联防联控，实现了怒江“零确诊”。怒江州多方筹集162吨蔬菜驰援湖北咸宁，集中转运5430名务工人员助力复工复产，彰显了“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的强大凝聚力。

　　把提升民族事务治理能力和水平作为维护团结的“压舱石”

　　稳定才能求发展，发展才能促团结。在创建工作中，怒江州坚持依法治理民族事务，大力推进民族事务治理能力和治理体系现代化。

　　党的十八大以来，怒江州先后依法修订完善《怒江傈僳族自治州自治条例》《贡山独龙族怒族自治县自治条例》《兰坪白族普米族自治县自治条例》等一系列地方性法规，依法保障各民族群众合法权益。

　　近年来，怒江州大力推行一站式、一窗式、一网办等执法司法便民服务模式，综合运用法律、经济、行政和教育、协商、调解等方法妥善处理各种问题。2019年，怒江州群众安全感满意度调查综合满意率为96.74%，在云南省名列前茅。

　　怒江州十分重视维护边境安全稳定，加快建设“技防物防人防相结合、一线二线社会面相结合、打防管控相结合、专群力量相结合”的边境立体化防控体系。党政军警民亲如一家、同守共建，牢牢构筑起维护边境安全稳定的“铜墙铁壁”。

　　脱贫只是第一步，更好的日子还在后头。新的时代、新的起点、新的征程，怒江各族儿女将坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示精神，持续发扬“怒江缺条件但不缺精神、不缺斗志”的脱贫攻坚精神和“苦干实干亲自干”的脱贫攻坚作风，同心同德，同向同行，建设好家乡，守护好边疆，奋力谱写怒江民族团结进步事业发展的新华章。

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