首批中国少数民族特色村寨——牡丹江市宁安市明星村积极开展朝鲜族民俗文化体验活动，传承民族文化。安宁宁摄

牡丹江市西安区牡丹朝鲜族街道办事处服务大厅，工作人员耐心解答居民的疑惑。安宁宁摄

牡丹江市江南实验学校的学生在上手工课。安宁宁摄

东宁市三岔口朝鲜族镇群众庆祝新中国成立70周年、促进民族团结进步文艺汇演。安宁宁摄

　　黑龙江省牡丹江市是我国少数民族人口较多的边疆城市，少数民族人口约占全市总人口的8.7%。近年来，牡丹江市委、市政府以铸牢中华民族共同体意识为主线，在全国散杂居地级市率先提出“创建全国民族团结进步示范市”目标，深入开展民族团结进步创建工作，进一步巩固了各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。

　　牡丹江市的生动实践，探索出一条富有散杂居边疆城市特色的创建之路，为推动黑龙江省民族团结进步创建工作作出贡献，为全国民族团结进步事业创新发展提供了宝贵经验。2019年12月，国家民委命名牡丹江市为“全国民族团结进步示范市”。

　　群芳竞放，团结花开香满城

　　这是一片和谐、开放、包容的红色热土，拥有深厚的民族团结历史底蕴，英雄品格在团结的沃土上生生不息：牡丹江人、革命先驱马骏曾与周恩来、邓颖超等并肩作战，东北抗联名将陈翰章投笔从戎杀日寇，“特级侦察英雄”杨子荣孤身入匪巢、智取威虎山……在爱国主义精神的感召下，一代代牡丹江儿女牢固树立荣辱与共、团结奋进的观念，为牡丹江市做好新时代民族团结进步创建工作奠定了思想基础。

　　走进牡丹江市西安区牡丹朝鲜族街道办事处服务中心，一幅朝鲜族群众载歌载舞的大型油画映入眼帘，用国家通用语言文字、朝鲜文两种文字书写的指示牌格外醒目。“多年来，在传承红色文化的基础上，我们通过开展评比活动推动创建工作，大力宣传辖区民族团结典型的先进事迹，形成了比学赶超的创建氛围，扩大了创建工作的覆盖面和社会影响力。”牡丹朝鲜族街道办副主任林源说。

　　古稀老人高金英持续帮助年近八旬的朝鲜族老人申明淑的故事，在辖区内家喻户晓。高金英是一位有着30多年党龄的老党员，当得知和她住同一小区的申明淑老人生活困难、没人照顾时，她对申明淑说：“远亲不如近邻，以后我把你当作亲人，你就是我的老姐姐。”这些年，高金英经常去看望申明淑，不仅送去了生活用品，还送去了亲人般的关怀和温暖。

　　“政策有人讲、遇事有人管、困难有人帮”，一个个温暖人心的善举，生动呈现出牡丹江市各民族同胞手足相亲、守望相助的美好景象。

　　高站位谋划，将创建纳入中心工作

　　做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。全面深入持久地开展民族团结进步创建工作，是温暖人心、凝聚人心、构筑中华民族共有精神家园的重要途径。

　　牢牢把握党的领导这一根本，充分调动各方面力量，构建起党委统一领导、政府具体负责、人大政协监督实施、各级齐抓共管、社会广泛参与的“大创建”工作格局，是牡丹江市开展民族团结进步创建工作的鲜明特点。

　　近年来，牡丹江市委、市政府把深入开展民族团结进步创建列入工作重要内容，指出各级政府要努力为民族团结进步创建工作提供必要的条件和支持。牡丹江市成立了由市委、市政府主要领导任组长，40个市直相关部门和各县(市、区)主要领导为成员单位的全市民族团结进步创建工作领导小组，并在市、县(市、区)、街道(乡镇)、社区(村)成立四级创建工作领导小组，健全工作网络，明确具体职责，使创建工作步入规范化、制度化的轨道。连续两年，牡丹江市委全会报告和市政府工作报告都把“争创全国民族团结进步示范市”纳入其中，并列为市委、市政府当年重点督办任务。

　　高站位谋划、高起点部署、高层次推进，使牡丹江市民族团结进步事业不断向新的广度和深度拓展：在机关开展民族政策法规宣传，让党的民族政策深入人心;在乡村开展“民族团结进步示范乡村”评比，引导各族群众加快发展致富奔小康;在学校开展“中华民族一家亲”教育活动，让民族团结的种子在孩子心里生根发芽;在部队开展拥政爱民活动，让团结之花在军营绽放……

　　为了保证创建工作沿着正确轨道高质量运行，牡丹江市先后组织相关人员赴内蒙古兴安盟、吉林延边朝鲜族自治州等地学习，并邀请中国社会科学院、国家民委民族理论政策研究室、中央民族大学等单位的专家学者授课，为更好地开展创建工作出谋划策。

　　共谱民族进步曲，共唱民族团结歌

　　动人的歌儿唱起来，欢快的舞蹈跳起来……在牡丹江市东宁市三岔口朝鲜族镇体育场上，身着节日盛装的各族群众，演绎了一场场以民族团结进步为主题的文艺盛会，表达着各族群众相亲相爱如一家的情感，展示出各族群众携手奋进的动人风采。

　　中华民族一家亲，同心共筑中国梦。幸福笑容的背后，折射出当地经济社会的大发展。牡丹江市高度重视民族地区经济和社会事业发展，坚持用发展的思维谋划民族工作，用发展的举措促进民族团结，用发展的成果巩固民族团结，平等团结互助和谐的社会主义民族关系更加牢固。

　　三岔口镇与俄罗斯远东地区毗邻，是国家实施兴边富民行动的重点镇。近年来，三岔口镇把民族经济发展纳入全镇经济发展总体规划，大力扶持民族村发展项目，夯实了民族团结进步的经济基础。当地重点抓示范建设，依托镇政府、镇朝鲜族小学等省级、市级民族团结进步创建示范单位，广泛开展民族团结进步宣传教育，不断铸牢中华民族共同体意识。

　　好政策激发出民族地区发展的巨大潜力。在兴边富民行动、少数民族特色村寨建设、发展民贸民企等政策引领下，牡丹江市积极争取专项扶持资金，以特色农业、特色工业兴边，以兴业创业助推富民。

　　党的民族政策在这片充满生机与活力的大地开花结果。据统计，绥芬河、穆棱、东宁3个边境市均跨入黑龙江省十强县行列。截至2019年上半年，牡丹江市边境少数民族农民人均可支配收入突破2万元，连续16年在全省保持领先。

　　“民族团结进步是一个永恒的主题，民族团结进步创建工作永远在路上。”牡丹江市委书记马志勇表示，“我们把创建工作作为维护祖国统一、边疆稳定、社会和谐的一项重要政治任务和新时代加强民族工作的重要抓手，把创建工作落实到全市各个行业、各条战线、各基层单位，各民族凝聚力和向心力日益增强，形成了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的生动局面。”

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