平均海拔4200米以上，巴颜喀拉山横贯全境，一年之中无明显四季之分，只有冷暖之别，冷季长达8个月，且气候寒冷、风大雪多极易成灾。

　    这就是果洛藏族自治州达日县的气候环境，作为三江源自然生态保护治理地区之一，由于自然环境严酷，生态脆弱，交通不便，教育发展相对滞后，加之牧民群众生产无技术、因病致贫返贫问题突出。1992年被确定为省定贫困县，1994年确定为国定贫困县，2002年确定为国家重点扶持县。

　    达日县共有9乡1镇33个村，2016年精准识别出贫困村13个，建档立卡贫困人口2660户9830人。三年来，通过实施精准脱贫“八个一批”，2018年全县退出6个贫困村，脱贫1495户6028人，农牧民人均可支配收入提升到了6510元。

  　  “贫困不可怕，关键是要有战胜贫困的信心和决心。目前，全县水电路基础设施和文化、卫生等公共服务有了质的提升，贫困人口‘两不愁、三保障’得到全面解决。今年年底剩余的7个贫困村、1219户3802人实现脱贫，将是困中之困、难中之难、坚中之坚的硬骨头。”

  　  达日县委书记牛得海说，目前，脱贫攻坚已到了最后的冲刺阶段，是否顺利通过第三方考核验收，还有大量的细节工作要做，任务依旧繁重。能否彻底打赢这场硬仗，关键还是看干部，有没有决心，有没有勇气，敢于较真碰硬，解决面临的困难，打一场脱贫攻坚、全面“清零”的翻身仗。

  　  易地搬迁，扶贫成果显现

 　   十月的达日，已完全进入冬季，时而大风席卷，时而白雪飞扬。清晨，鹅毛大雪飘过后，天空露出一片片湛蓝。初升的阳光照耀着易地扶贫搬迁安置的岭格社区，整齐划一的两层藏式小楼绵延数里，成为县城新的景观。

    “这两天在县城找了一份卸货的工作，每天能挣150元。”临近中午，40岁的赛措回到岭格社区的家中，与记者偶遇。“家里共有4口人，大儿子已经成家，两个小孩子一个上幼儿园，一个就在我家对面的民族中学新校区上学。”

  　  以前，单亲母亲赛措居住在50公里外的草山上，家里没有牲畜，只有3公顷草场。为了养活自己和孩子，她在县城租了一间很小的房子，她说：“这里人多活多，打零工挣钱的机会多。”

　    2016年，赛措被识别为建档立卡贫困户，首批安置到了岭格社区，分到了一套79.5平方米的藏式风格的二层楼房，还配套有围墙、大门、煤房、水电暖厕等设施。

   　 一向勤快的赛措将自己家收拾得干净利落，去年还添置了一套价值万元的藏式家具。

    　“现在，我也加入了草原管护员队伍，一年有21600元的固定收入，平时打点临工能收入个几千元。如果没有政府帮助，我想一辈子也住不上这么好的房子。”

 　   岭格社区作为达日县最大的扶贫安置点，共安置贫困户695户2558人。社区不仅配套了水电路网讯等基础设施，还修建了学校、卫生院、社区服务中心等公共服务设施，实现了就学、就医、社会保障和群众安心生活、生产的“三个便捷、两个安心”目标。

　    而县城另一端的丹玛社区，14栋单元楼房已实现100%入住。达日县扶贫开发局局长崔保介绍：“这里的户型有50至128平方米五种，贫困户根据家庭人口选择入住，如今已安置465户2010人建档立卡贫困户。”

 　   记者看到，丹玛社区的幼儿园已建成，排水、市政管网、小区硬化和绿化及基础配套设施基本建成。同时低压电网入户工程和社区综合服务中心正在建设中，有望11月份竣工。

　    通过易地扶贫搬迁，全县2660户9830人建档立卡贫困户中，有1960户7979人搬到了自然环境相对较好、交通等基础设施便利的县城或乡村居住，生产生活条件得到了极大改善，为就地发展增加收入创造了条件。

  　  培训就业，脱贫增收捷径

  　  如果说搬得出、住得下，是改善贫困户居住条件，解决了闭塞的交通和落后的基础设施。那么实施技能培训，实现转移就业；培育扶贫产业，提高就业率，则关系到贫困户稳定脱贫和长远持续发展。

  　  今年八月，达日县查毛岭酒店开业，18岁的窝赛乡依隆村女孩玛久，经县贫困劳动力就业培训指导中心两个月封闭式培训后，她和24名建档立卡贫困户子女定向被酒店录用。

  　  两个多月的试用期中，由于工作认真出色，玛久升任为餐饮部主管。以前由于全家5口人无草场和牲畜，家中生活拮据，初中一毕业的玛久到处打工，由于无一技之长，收入微薄。

  　  自识别为建档立卡贫困户，去年全家搬到了丹玛社区80平方米的新家，玛久的父亲也通过培训在县信用社应聘为保安，姐姐被录用为辅警，一家人仅工资收入一年达到5.5万元，去年彻底摘掉了贫困户的帽子。

   　 走进达日县贫困劳动力就业培训指导中心和扶贫产业（牧区电商）孵化基地，模拟酒店服务的课堂上，老师正给学生教授餐桌摆放和服务礼仪。

 　   中心负责人兴军介绍，只要贫困户自愿提出申请，经村委会、乡政府审核，县扶贫开发局审定，就能免费到这里学习，参加“一对一、手把手”的培训，并由中心推荐到就业单位。

 　   去年开始，中心通过“雨露计划”短期技能培训，共培训建档立卡贫困劳动力150名，课程有酒店客房服务、汽车维修、保洁、安保等内容。当年转移就业130人，就业率达87%。

  　  今年，中心又增设摩托车修理、藏式烹饪、藏式手工艺品制作、美容美发、德昂洒智书法、电子商务、电梯维护保养、缝纫及保洁环卫等专业，有效增加了贫困户的就业渠道。

　    特别是民族特色商业步行街、酒店、汽车保养中心、农贸市场、休闲广场、观景台以及集文化、购物和休闲为一体的精准扶贫商贸旅游产业园，覆盖7439人建档立卡贫困户，人均分红达600元。目前，产业园区内已安置建档立卡贫困人口110名，就业工资增收达238万元。

　    较真碰硬，确保“清零”

   　 10月13日，周日，达日县委县政府办公大楼一楼大厅内悬挂的倒计时牌，一秒一秒逼近第三方考核验收的时间节点。

  　  扶贫开发局办公室内依旧是全勤上班。

   　 “打赢脱贫攻坚战是重大政治任务，没有任何退路和弹性，也没有任何条件可讲，必须咬定青山不放松，不折不扣地贯彻落实。”在脱贫攻坚工作进入攻坚拔寨、决战决胜的关键时期，全县上下正拧成一股绳，全力向全面“清零”冲击。

   　 崔保说，为强化脱贫攻坚领导机制，全县创新了“1376”脱贫攻坚新模式，即在“1”个精准脱贫攻坚作战指挥体系下，采用“全面总攻、全面冲刺和攻克堡垒”“3”种方式，“7”个作战小组对难啃的“硬骨头”逐个逐项攻克解决,“6”项组织保障为脱贫攻坚提供强力支撑，在7个预脱贫村实行“领导出征蹲点、干部承包推进”制，把脱贫攻坚任务细化分解到了每个人。

  　  从县委提出念好“提、责、明、细、深、协、联、统、补、严、赢”的“十一字经”，到“七不松、七务必、七不准、七包保”的工作要求，再到“既要坚定信心，更要鼓足勇气；既要埋头苦干，更要把牢方向；既要稳扎稳打，更要速战速决；既要‘物理变化’，更要‘化学反应’；既要同心同向，更要聚焦靶心；既要统一领导，更要压实责任；既要‘串联式’工作，更要‘并联式’推进”的七点硬要求，无一不为决战决胜脱贫攻坚提供了动力。

    　紧跟全省推进步伐，达日县把握步骤抓落实，先后出台了《关于打赢脱贫攻坚战的实施方案》《达日县脱贫攻坚三年行动责任分工方案(2018年-2020年)》《达日县易地扶贫搬迁管理办法》《达日县产业扶贫项目收益管理办法》，为脱贫攻坚工作有效开展提供了制度保障。

  　  树立“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的鲜明导向，真正做到人人身上有担子、个个肩上有责任。在完善制度、严格考核的同时，每年为每个驻村工作队安排1.5万元工作经费，补齐驻村干部乡镇津贴，落实食宿等后勤保障，解决了驻村干部的后顾之忧。

    　“签订责任书，立下‘军令状’。打不赢脱贫攻坚战，我们决不收兵。”在年初脱贫攻坚誓师大会上，每名干部铿锵的誓言，已完全刻写在了扶贫攻坚的战斗一线。

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