砥砺奋进 主动作为 研以致用 服务大局 

—— 广东省民族宗教研究院建院60周年的回顾与展望

□ 广东省民族宗教研究院院长 黄心怡

　　1959年6月，经中共广东省委办公厅批准，中国科学院广州分院民族研究所成立；1962年2月，易名为中国科学院广东民族研究所，隶属广东省民族事务委员会领导；1978年11月，更名为广东省民族研究所，并从科学院分出，归属广东省民族事务委员会管理；1996年7月，加挂广东省宗教研究所牌子；2008年8月，更名为广东省民族宗教研究院（以下简称“研究院”）。

　　回望历史，从初创阶段（1959-1978年）承担对广东各少数民族的社会历史作全面调查的任务，到发展阶段（1978-2009年）从基础研究走向与应用研究的结合，再到成熟阶段（2009年至今）以现实问题研究为主，一路走来，研究院稳步前行，成果丰硕。

　　广东省民族宗教研究院研究人员在香港慈山寺调研。广东省民族宗教研究院供图

　　研以致用·服务大局

　　开展民族、宗教基础理论和广东民族、宗教的历史及现状等研究工作，协助政府有关部门开展有关民族、宗教问题和政策的调查研究工作，提出意见和建议，是研究院的重要任务。“研以致用，服务大局”，是研究院开展研究工作的目标。为此，研究院加强问题导向，注重深化对广东民族宗教工作中重点、难点、热点问题的研究，在一些重点研究领域涌现了一批批成果。

　　——民族地区发展：对南方少数民族贫困成因、广东省民族地区3县7乡民生、散居少数民族村发展、高寒山区少数民族搬迁、高职教育与民族地区发展、民族地区医疗卫生事业、民族地区扶贫开发、民族地区旅游开发、民族地区文化产业发展、少数民族文化保护和开发、少数民族特色村寨保护发展等方面，进行全面探讨，为加快广东省民族地区发展提出很多有益的意见建议。

　　——城市民族工作：从外来流动少数民族情况、外来少数民族权益（就业、教育）保护、城市外来少数民族青年群体、西部少数民族富余劳动力异地就业、少数民族文化适应、流动少数民族聚居区生成、内地新疆班、城市少数民族服务管理、城市民族工作法治化社会化信息化、社区民族工作、城市少数民族交往交流交融、少数民族干部建设等角度，对城市民族工作广东模式进行系统研究总结，为促进广东省城市民族工作开展建言献策，为全国城市民族工作开展提供重要借鉴。

　　——宗教事务管理：对宗教中国化在广东的实践、宗教工作法治化、宗教团体建设和管理、宗教活动场所建设和管理、宗教活动场所人员教产财务管理、东南亚及港澳宗教事务管理经验、宗教人才培养、宗教慈善及社会服务、抵御境外宗教渗透、民间信仰规范管理等问题，进行深入研究，对推进广东宗教事务依法管理发挥了积极作用。

　　研究院的研究成果受到上级领导高度肯定。近年来，研究院撰写各类研究报告100多篇，多数呈报上级党委政府，成为工作决策的重要参考。有40多篇被国家民委、国家宗教事务局、广东省委统战部、省民宗委评为优秀调研成果，相关建议被广东省民宗委在工作中吸收采纳。

　　此外，研究院为加强科研的针对性，近年来积极申报国家、省、市各级各类科研课题，不断深化院级课题研究，各类立项课题达120多项；主动参与党委政府工作决策咨询研究，不断提高服务政府决策的成效。

　　立足广东省情·加强基础研究

　　研究院高度重视基础理论研究，结合形势要求，有针对性地围绕我国民族宗教问题和相关理论政策、少数民族宗教历史文化等开展深层次研究，并积极发表学术论文、出版学术著作，成果众多。近年来，在各类学术刊物发表论文100多篇，其中在重点核心刊物发表40多篇，出版专著、论文集40部。

　　——民族宗教理论和政策方面：举全院之力，历时三载，于2014年完成《民族宗教1000问》（上、下卷），为指导民族宗教工作开展和推动民族宗教理论政策知识普及提供了一本理想的工具书；编写出版《广东省志·民族宗教卷（1979-2000）》；以图录的形式反映广东省5个世居少数民族和五大宗教情况，编写出版《图说广东民族与宗教》丛书，已出版《图说广东瑶族》《图说广东回族》《图说广东壮族》《图说广东满族》等；开展“宗教与科学”课题的研究，出版论文集《宗教、科学与人文精神》；开展新时期宗教社会作用的理论研讨，编辑出版论文集《宗教的现代社会角色》。

　　——少数民族历史文化方面：开展广东省瑶族壮族回族满族畲族历史文化、少数民族经济史、少数民族宗教信仰、民族宗教古籍等研究，出版专著《排瑶研究论文选集》《广东回族历史文化》《五彩斑谰·广东瑶绣》等。

　　——宗教历史文化方面：开展广东省宗教特色文化、各地宗教活动场所的研究，特别深入研究岭南禅宗、道教、天主教历史及其对社会的影响，响应国家“一带一路”倡议，开展广东宗教交流史研究，出版专著《和的智慧——广东宗教文化行》等。

　　发挥学术力量优势·助力经济社会发展

　　拥有强大的学术力量，是研究院的特色。研究院发挥学术力量优势，主动作为，推动民族地区经济社会发展，助力广东文化强省建设，促进民族宗教工作的开展。

　　——开展民族宗教理论政策宣讲和研讨：积极参与广东省民宗委民族宗教政策讲师团的工作，研究院专家学者每年为全省各地有关部门举办的民族宗教干部和民族宗教人士培训班授课30多次。借助研究院联系学界、教界、政界的平台作用和下属民族宗教研究团体联系民族宗教研究机构学者的纽带作用，受广东省民宗委委托，先后承办加强和创新宗教事务管理、宗教团体的社会治理、城镇化进程中的民族事务治理、宗教工作法治化、南方民族经济社会发展的理论与实践、宗教中国化与广东实践等多个研讨会、座谈会，组织研究机构、宗教界和政府工作部门的专家学者深入研讨新形势下民族宗教工作的新情况、新问题，集思广益，为党委政府提出建设性的对策建议。

　　——助力民族地区经济社会发展：研究院科研人员深入广东省民族地区开展调研，指导民族地区挖掘瑶绣等优秀传统文化，开展少数民族非遗项目申报和保护，协助民族地区创建瑶族博物馆。邀请专家学者深入对口扶贫村调研，帮助扶贫村加强民族文化建设。积极参加广东少数民族特色村镇建设，积极参与广东省民宗委精准扶贫等各项重点工作。

　　——完成上级机关交办的工作任务：认真做好广东省民宗委机关工作刊物《民族宗教工作》编辑出版工作。从2013年开始定期编印相关信息，为上级机关工作决策服务。做好广东省地方志年报资料编写、报送工作。

　　——扎实做好民族宗教古籍整理工作：认真做好《中国少数民族古籍总目提要·广东卷》的收集整理，基本完成总目提要广东壮族卷、回族卷的相关收集整理任务，完成《广东回族古籍资料汇编》的收集整理，搜集整理并出版《南方回族文史资料辑要》丛书之一《南方回族团体和宗教场所文史资料辑要》。多次承办南方回族古籍整理协作会议，推动相关工作深入开展。

　　扩大学术交流·助推研究工作

　　近年来，研究院高度重视对外交流合作，积极主动拓展平台，借力助推民族宗教研究工作。与欧美、日本、东南亚等国家和港澳台地区及国内有关大专院校、研究机构建立学术交流与合作关系，参与及联合举办学术研讨会。聘请国内外专家学者担任研究院学术委员会委员和客座研究员。成立国家民委民族理论政策研究基地城市民族事务治理研究中心和广东省伊斯兰教研究中心，与广东省社会科学院共建广东省禅宗文化研究基地和广东省社会科学研究机构战略联盟，与广东技术师范大学合作共建硕士研究生培养基地，与广东外语外贸大学合作共建国际移民研究中心，与省内3个自治县共建瑶族、壮族文化教学科研基地，在增城畲族村设立少数民族特色村寨建设研究基地，与省内4个宗教活动场所和宗教院校共建佛教、道教文化教学科研基地，牵头成立广东省民族研究学会和广东省宗教学会。

　　研究院还进一步加强新型智库建设，建成民族宗教研究专家库。积极参加各类学术交流活动，并定期邀请国内外知名学者到研究院作学术讲座，学术影响力不断提升。

　　加强党建引领·强化自身建设

　　研究院十分重视加强党建工作。2013年成立研究院党总支，进一步加强了研究院党的组织建设。研究院贯彻落实全面从严治党要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展党的群众路线、三严三实、两学一做等学习教育活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提高全院人员的思想政治素质和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，为全院科研工作发展提供了有力的政治保障。

　　——加强人才队伍建设：完善配备了全院各所室专业技术人员和行政管理人员，加强“传帮带”和专业技术职称申报。研究制定《广东省民族宗教研究院人才队伍建设实施方案》和《广东省民族宗教研究院科研人才梯队培养暂行办法》，努力建设一支规模适当、结构合理的科研人才队伍。

　　——完善各项规章制度：研究院制定了从2016年至2025年的中长期发展规划。近年来，研究院还制定了内部管理规章制度40多项，编印《广东省民族宗教研究院制度汇编》，基本建立健全了院内管理规章制度体系。特别是制定实施科研动态管理、科研奖励、绩效考核等规章制度，进一步调动了科研人员工作的积极性和主动性。切实抓好规章制度的执行，加强内部管理，开展预算执行审计和“三公”经费检查，贯彻落实中央“八项规定”，保证研究院科研工作的有效进行。

　　——加强科辅硬件建设：研究院建成了科研全过程信息化动态管理系统；依托政务微信和协同办公平台，开发了公文管理和事务管理系统，提高办公效率，进一步提高信息化建设和应用水平。加强档案室建设，完善相关档案管理制度，对全院各类档案进行整理立卷归档。建设了新的阅览室，改善了干部职工的学习阅览条件。

　　不忘初心再出发

　　研究院将坚持以习近平总书记关于民族宗教工作重要论述以及对广东重要讲话和重要指示批示精神统揽广东民族宗教研究工作，按照广东省委、省政府和省民宗委党组的部署要求，立足“围绕中心、研以致用、服务大局”的科研工作思路，着力开展基础性、前瞻性和现实性的研究，全面提升理论创新和服务决策能力，为推动新时代广东民族宗教工作提供理论支持和决策参考。

　　——围绕重大战略部署要求，紧贴“粤港澳大湾区”和“一带一路”建设、乡村振兴战略等要求，开展新时代民族宗教领域现实热点问题研究。

　　——围绕发挥引领带动作用，着力加强新时代民族宗教理论政策创新研究。

　　——围绕广东岭南文化特色，着力加强民族宗教地域与历史文化研究，加强民族宗教古籍整理工作。

　　——围绕搭建学术平台载体，着力增强对外交流合作力度，积极申报上级课题，提升研究院的学术影响力。

　　——围绕加强自身建设要求，着力建设全国民族宗教系统一流研究院和高素质人才队伍，实施领军人才、学科带头人和中青年科研骨干培养计划，积极引进高层次学术骨干人才，提升科研管理水平。

　　——围绕全面从严治党要求，着力抓好研究院机关党建工作，按照新时代党的建设总要求，全面加强基层党组织建设，强化基层党组织战斗堡垒作用，认真贯彻《中国共产党党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》，切实抓好党风廉政建设，强化抓党建主业意识和责任担当，不断提升基层党组织党建质量和水平。

　　风雨砥砺，岁月如歌。研究院走过的60年，是砥砺奋进的60年。研究院开始的新征程，是不忘初心的再出发。在新的征程里，研究院必将为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出新的应有的贡献。

《中国民族报》（2019年08月20日　07版）

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