永平县龙门乡官庄村开展丰富多彩的创建活动。　姜雯媛摄

　　大理，是习近平总书记深情牵挂的地方。2015年1月，习近平总书记在云南省大理白族自治州考察时，入庭院、访村民，为大理发展擘画蓝图。

　　大理各族干部群众牢记嘱托，感恩奋进，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面深入持久开展民族团结进步创建工作，推动创建工作提质增效。

　　加强和完善党的全面领导，优化顶层设计

　　“大理是全国唯一的白族自治州，生活着白、汉、彝、回等47个民族，是中华民族大家庭的缩影。2016年被国家民委命名为‘全国民族团结进步创建活动示范州’以来，大理州坚持全面深入持久开展创建工作，着力深化内涵、丰富形式、创新方法，不断巩固提升创建成果。”大理州委书记杨国宗说。

　　大理州因时因势制定出台《关于开展基层党建与民族团结进步“双推进”的实施意见》等文件，加强和完善党对民族工作的全面领导。探索建立“四个结合”工作机制，把基层党组织战斗堡垒、党员先锋模范作用的发挥和激活群众内生动力、发挥主体作用相结合，开展形式多样的文化交流、节庆活动与促进各民族交往交流交融相结合，依法治村和民主管理相结合，宣传落实党的民族政策和为民谋福祉相结合，推动基层党建与民族团结进步创建同步推进、同步落实、同步见效，党在民族地区的执政根基有效巩固。同时，探索建立了以领导责任制、年度重点工作责任制、督查巡查制、通报制和报告制、考核激励制、追责问责制等多种机制相结合的民族团结进步示范区建设责任制。

　　在永平县，“书记院坝协商会”调动了各级干部进村入户，县、乡、村、组四级党组织负责人定期与群众面对面，共商出路、共解难题，形成群众“出题”、干部“答卷”的为民服务长效机制。

　　“村里的鱼塘一直没有合适的水源引入，今年7月，在‘书记院坝协商会’上形成议题后，经多方努力，8月底就解决了水源引入问题，还完成了鱼塘的招租工作。”龙门乡官庄村党支部书记马永华说。

　　在村委会门口的宣传栏里，“问题墙”“回音壁”明确了亟须解决的问题、责任单位、完成时限和落实情况。通过现场解答、限时办结、提级办理等方式，让群众反映的问题事事有回应、件件有着落，切实提升了群众满意度。

　　改善民生，凝聚人心

　　近年来，大理州在洱海保护治理方面取得重大成效。大理州坚持一手抓洱海保护治理、一手抓流域发展转型，以壮士断腕的决心，深入推进“七大行动”“八大攻坚战”，洱海水质明显改善，由抢救性治理转入保护性治理阶段，实现从“一湖之治”向“全域之治”“生态之治”转变，形成了湖泊保护治理的“洱海案例”。

　　大理市湾桥镇中庄村委会古生村民小组坐落在洱海之滨，是一个有着上千年历史的自然村。古桥、古庙、古树、古戏台，古色古香，到处洋溢着浓浓的乡土气息。

　　“过去，洱海里经常有蓝藻，我们深受其害。经过这些年大力治理，蓝藻没有了，候鸟也回来了。”古生村村民何利成说，洱海生态环境保护“三线”划定后，他家拆除了一部分院墙和房屋。“当时心里有些难过，但后来看到洱海的环境越来越好，就感觉一切都值得。”何利成说。

　　古生村把保护“母亲湖”洱海作为留住乡愁的生命线，以洱海保护治理项目为重点，全面实施“依法治湖、科学治湖、全民治湖”和洱海流域保护网格化管理，加强洱海流域环境综合整治，营造优美整洁的村容村貌和人居环境。

　　“大理州始终把各族人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，坚持赋予所有改革发展以改善民生、凝聚人心的意义。”杨国宗说。

　　大理州切实把民族团结进步示范区创建与经济社会发展各项工作结合起来。深入实施云南省民族团结进步示范区建设“十百千万示范创建工程”、大理州百村(社区)示范创建行动等，实现全州1072个建制村全部通硬化路、50户以上自然村全部通公路，农村集中供水率达到99.5%，自然村通动力电率达到100%，4G网络全覆盖，行政村和人口聚集自然村文体活动场所全覆盖，各族群众生产生活条件不断改善，获得感、幸福感、安全感显著增强。

　　增进文化认同，构建共有精神家园

　　大理州深入践行社会主义核心价值观，广泛开展爱国主义教育、铸牢中华民族共同体意识宣传教育，全面推广使用国家通用语言文字和国家统编教材，推进中华民族共有精神家园建设。

　　大理州民族中学以铸牢中华民族共同体意识为主线，开展内容丰富的社会实践活动。组织学生开展“洱海环保行”活动，撰写调研报告;组织学生到周保中将军纪念馆和古生村研学，增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同;开展丰富的校园文化活动，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育。

　　在漾濞彝族自治县平坡镇高发完小，学校教育引导学生每周讲一个民族团结故事，每周唱一首民族团结歌曲，每月写一篇民族团结作文，从小树立中华民族一员的意识，种下爱我中华的种子。

　　创新方法，提质扩面

　　大理州把民族团结进步创建工作作为铸牢中华民族共同体意识的重要抓手，以民族团结进步创建“十进”　为主渠道，推动创建工作下沉到社会各个角落，延伸到家庭和岗位，创新载体、提质扩面。全面实施“创建全国民族团结进步示范县市”三年行动计划，不断提升大理州作为全国民族团结进步示范州的成色。与大理大学合作制定评估办法，扎实开展第三方评估，推动创建工作科学化、规范化、精准化，形成了民族团结进步创建的“大理经验”。

　　“把第三方评估作为外部制衡和促进机制，引入隐性竞争机制，‘考’‘教’结合，以评促创，是深化创建工作的创新之举。”大理大学杨艳博士表示。

　　随着大理州“创建全国民族团结进步示范县市”三年行动计划深入推进，建设责任制不断压实，全州上下形成了争相创建、比学赶超、争当一流的创建工作局面。目前，大理州有14家单位、15名个人被国务院表彰为“全国民族团结进步模范集体和模范个人”，11家单位被命名为“全国民族团结进步创建示范单位”，38个村被国家民委命名为“中国少数民族特色村寨”，涌现出一大批立得住、叫得响、推得开的民族团结进步典型。

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