为进一步贯彻落实中央关于民族工作的决策部署，全面深入持久开展民族团结进步创建工作，推动各民族在共同建设社会主义现代化国家的进程中进一步铸牢中华民族共同体意识，四川省民族宗教事务委员会日前印发《关于实施民族团结进步示范工程的指导意见》（以下简称《意见》）。

　　四川省民族团结进步示范工程如何实施？民族团结进步创建工作如何进一步展开？民族团结进步事业将如何推进？对此，四川省民族宗教事务委员会主任罗振华进行了解读。

　　本报记者：《意见》出台的背景是怎样的？

　　罗振华：近年来，四川省全面贯彻落实中央关于民族工作的各项决策部署，以民族团结进步创建统揽全省民族工作，与促进民族地区发展稳定一体谋划、一体部署、一体推进，取得了丰硕成果。我省的民族工作尤其是创建工作受到充分肯定，2020年9月14日，全国民族团结进步创建经验交流现场会在四川成功召开。2020年9月27日，四川省民族团结进步表彰大会在成都召开，省委省政府再次对全省民族团结进步创建工作进行了全面安排部署。为进一步贯彻落实全国民族团结进步创建经验交流现场会和全省民族团结进步表彰大会精神，高标准高质量创新推动四川省民族团结进步事业，四川省民族宗教委制定出台了《关于实施民族团结进步示范工程的指导意见》。

　　民族团结进步示范工程以铸牢中华民族共同体意识为主线，按照系统化实体化的要求，围绕产业发展和民生事业抓创建，突出“以就学就业就医促进交往交流交融”和“人群集聚即为社区”的理念抓创建。通过一段时间努力，实现民族地区特色产业进一步兴旺发达，脱贫攻坚长效机制进一步完善，民族团结进步示范村、社区和少数民族特色村寨振兴发展，民族地区民生事业进一步改善，城乡基层治理能力进一步提高，各民族文化得到进一步传承保护和创新交融，基层创建工作的载体和方式不断创新，创建工作制度机制更加系统完善，民族团结进步创建成果得到持续巩固深化，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，各族干部群众“五个认同”不断增强。

　　本报记者：《意见》中提出要“创新示范载体”，具体指什么？

　　罗振华：我们在《意见》中提出要“创新示范载体”，主要目的是根据创建工作“四个并重”的要求，鼓励各行各业结合自身实际，紧紧围绕各族群众生产生活，积极开展民族团结进步创建。尤其是强化“以就学就业就医促进交往交流交融”和“人群集聚即为社区”的理念，重点加强示范社区、示范村寨、示范园区、示范院校建设，不断创新民族团结进步创建的平台和载体，推动民族团结进步创建各项政策举措落地落实，真正把铸牢中华民族共同体意识做在实处，确保见到实效。

　　在城市，坚持以“共居共学共事共乐”为导向，以就学就业就医促进交往交流交融，重点建设一批民族团结进步示范社区；在农村，主动融入全省发展大局，结合民族地区基层治理，推动建立健全村集体经济组织运行机制、乡村惠民服务机制和基层服务多元供给机制，重点建设一批民族团结进步示范村和少数民族特色村寨；针对民族地区产业发展，推动民族地区现代农牧业、旅游业等特色优势产业发展，加强民族地区“飞地园区”建设力度，重点建设一批铸牢中华民族共同体意识示范园区；为推动铸牢中华民族共同体意识教育进校园、进课堂，建设一批铸牢中华民族共同体意识主题教育实践活动试点院校。

　　前不久公布的四川省“十四五”规划纲要中，少数民族特色村寨和民族团结进步示范村建设首次作为重大任务之一纳入了“总盘子”。这不仅是对近年来我省少数民族特色村寨和民族团结进步示范村建设成效的充分肯定，也为下一步创新示范载体建设指明了方向、确定了任务、提供了政策保障。同时，这也是民族工作和创建工作的系统化实体化，贯彻落实省委省政府决策部署的具体体现。

　　本报记者：《意见》中反复强调“示范”，请问这项工程从哪些方面具体示范？

　　罗振华：民族团结进步示范工程是我省铸牢中华民族共同体意识、全面深入持久开展民族团结进步创建工作的积极探索，要大力推动理论研究、产业发展、民生改善、文化传承、生态保护、宣传教育“六个示范”建设。一是理论研究更加深化，主要是深层梳理我省各民族交往交流交融的历史事实，深入研究加强和改进新时期民族工作的思路和举措。二是产业发展更加兴旺，坚定围绕省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”等战略部署，推动民族地区发展更好地融入全省发展大局。三是民生事业持续改善，按照国家和地方基本公共服务体系规划，推动民族地区乡村基础设施建设，大力推动教育、卫生、社会保障等公共服务均等化，不断改善群众生产生活条件。四是文化传承创新融合，加强对各民族文化的挖掘，融合不同民族和地域特色，实现植根深厚的文化创新，建立广泛的文化自信。五是生态环境持续向好，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，认真贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略。六是宣传工作更加有力，创新宣传载体和方式，充分利用新媒体平台，积极构建铸牢中华民族共同体意识大宣教工作格局。

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