中央第七次西藏工作座谈会是在党中央组织制定“十四五”规划，即将全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之际召开的。习近平总书记在这次座谈会上的重要讲话具有很强的政治性、思想性、理论性，是指导新时代西藏工作的纲领性文献，为做好新时代西藏工作提供了根本遵循。

指导新时代西藏工作的纲领性文献

张云

中国民族报

　　全面贯彻新时代党的治藏方略

　　中国是统一的多民族国家，西藏是中国的一个民族自治地方，西藏的发展定位、社会治理和文明进步与国家发展进步总方针总政策是一致的。这就是习近平总书记强调的，面对新形势新任务，必须全面贯彻新时代党的治藏方略，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，铸牢中华民族共同体意识，提升发展质量，保障和改善民生，推进生态文明建设，加强党的组织和政权建设，确保国家安全和长治久安，确保人民生活水平不断提高，确保生态环境良好，确保边防巩固和边境安全，努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。

　　西藏和全国一道全面建成小康社会，与全国一道开启实现第二个百年奋斗目标的伟大征程，要全面贯彻新时代党的治藏方略。新时代党的治藏方略集中体现在习近平总书记提出的“十个必须”上：做好西藏工作，必须坚持中国共产党领导、中国特色社会主义制度、民族区域自治制度，必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想，必须把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点，必须坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，必须统筹国内国际两个大局，必须把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，必须促进各民族交往交流交融，必须坚持我国宗教中国化方向、依法管理宗教事务，必须坚持生态保护第一，必须加强党的建设特别是政治建设。

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新时代党的治藏方略的丰富和发展

普布次仁　宋泽亮

西藏日报

　　党的十八大以来，中央先后召开了第六次、七次西藏工作座谈会，习近平总书记出席会议并发表了重要讲话，提出一系列富有原创性和开创性的新观点新论述，深刻回答了新时代建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏的一系列重大理论和实践课题，形成了思想深邃、内涵丰富、体系完整的新时代党的治藏方略，引领新时代西藏长治久安和高质量发展。

　　进一步充分肯定了新时代西藏工作取得的历史性成就和历史性变化。中央第六次西藏工作座谈会以来，在以习近平同志为核心的党中央的英明领导下，在全国各族人民的无私支援下，西藏各族干部群众坚持以党的治藏方略为指导，紧紧围绕发展稳定生态三件大事，一心一意谋发展、全力以赴保稳定，取得了经济长足发展、社会持续全面稳定、民生极大改善、生态环境良好、民族关系和谐、党的建设深入推进的显著成就。习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上指出，在党中央坚强领导下，在全国人民大力支持下，西藏各族干部群众团结一心、艰苦奋斗，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，各项事业取得全方位进步、历史性成就。这一重要论述，是对新时代西藏工作的充分肯定和高度评价，极大地鼓舞了西藏各族干部群众建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏的信心。实践充分证明，党中央关于西藏工作的方针政策是完全正确的，西藏实现持续稳定和快速发展是对党和国家工作大局的重要贡献。

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西藏自治区成立55年来社会治理的伟大成就

王松磊

西藏日报

　　社会治理是治国理政的重要内容，良好的社会治理能够促进社会公平正义，能够保证社会稳定团结，能够增强群众的获得感、幸福感、安全感。我们党和国家历来高度重视社会治理，不断推进社会治理向更好的方向发展。1965年9月，西藏自治区成立，民族区域自治制度在西藏全面确立和实行，不仅从制度上确保了各族人民平等参与管理国家事务的权利，确保了各族人民自主管理本地区和本民族事务的权利，而且为西藏社会治理的发展进步奠定了制度基础。55年来，西藏自治区紧跟时代潮流，把握历史趋势，立足改革、发展、稳定的实际需求，注重推进社会建设和社会治理创新，在社会治理领域取得了一些重大成就，理念不断创新，法治化水平不断提高，治理体制机制不断完善，治理方式不断丰富，治理体系更加科学，使西藏稳定发展正处在历史上最好时期之一。

　　一、社会治理理念不断更新

　　塑造了人民为中心的社会治理理念。人民群众是历史的创造者，也是推动社会发展进步的强大动力。党和国家始终把让人民群众过上美好生活作为奋斗目标，特别是中央第六次西藏工作座谈会强调要牢牢把握改善民生、凝聚人心这个出发点和落脚点，大力推进社会建设和社会治理创新，把改革开放推进到最直接围绕广大群众利益的社会领域和民生领域，不断改善和提高民生水平，解决人民群众最关心最急切的问题，将实现公共利益最大化作为社会治理的的基本价值取向，促进经济与社会更好更快地发展，让改革发展成果惠及全体人民。

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促进各民族交往交流交融

梁俊艳

中国民族报

　　在中央第七次西藏工作座谈会上，习近平总书记全面阐述了新时代党的治藏方略，为做好新时代西藏工作提供了根本遵循。做好西藏工作，要坚持“十个必须”，其中重要一条是必须促进各民族交往交流交融。要挖掘、整理、宣传西藏自古以来各民族交往交流交融的历史事实，引导各族群众看到民族的走向和未来，深刻认识到中华民族是命运共同体。

　　西藏各民族交往交流交融的历史源远流长

　　一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。西藏的发展历史，充分体现了“多元一体”这一核心概念在中华民族共同体中的重要地位。

　　西藏自古就是中国的一部分。公元7世纪初到8世纪中叶，松赞干布统一我国青藏高原地区各部落，建立吐蕃王朝，这是中国历史上的一个地方政权。吐蕃王朝通过和亲联姻等方式，大力吸收中原地区的物质文明和精神文明成果，密切藏族和汉族的友好交往，创造了吐蕃文明。据史书记载，文成公主进藏时，携带了大量佛经、丝绸锦缎与服饰、占卜历算书籍与工艺书籍、药物、蔓菁等植物品种、茶叶茶具等。

  元朝时期，西藏地方正式纳入中央政府的直接行政管辖之下，西藏的发展继吐蕃王朝之后出现了第二次高潮。元朝的大一统带来了西藏地方政治局势的稳定，驿站的建立提供了交通上的便利，促进了西藏和内地之间的人员往来、经济联系和文化交流。

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必须把改善民生、凝聚人心 作为西藏经济社会发展的出发点和落脚点

张春梅

西藏日报

　　中央第六次西藏工作座谈会以来，自治区党委、政府带领全区各族人民，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展思想，坚持把民生工作作为第一导向，使得民生事业发生了翻天覆地的变化，为西藏民族团结和人民幸福奠定了坚实基础。中央第七次西藏工作座谈会继续把保障和改善民生作为工作重心，注重落实以民为本、以人为本的执政理念，必将持续改善人民生活，得到广大人民群众的衷心拥护和支持，体现西藏经济社会发展的根本目的。

　　一、保障和改善民生的确立与发展

　　2015年，习近平总书记在中央第六次西藏工作座谈会上，确立了新形势下西藏工作中保障改善民生、凝聚人心的重要内容。2020年8月28日，习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上提出“十个必须”，其中重要的一项就是新时代党的治藏方略，必须把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点。这次会议关于民生问题的重要论述，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想关于民生问题认识的与时俱进，深刻阐明了新时代西藏保障和改善民生的着力方向是多谋民生之利、多解民生之忧。

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贯彻新发展理念 推进西藏高质量发展

格桑卓玛

中国民族报

　　西藏和平解放以来尤其是西藏自治区成立以来，党中央始终将改善民生、凝聚人心作为西藏经济社会发展的出发点和落脚点。1980年中央召开第一次西藏工作座谈会，提出要调动一切积极因素，从西藏实际情况出发，千方百计发展国民经济，提高各族人民的物质生活水平和文化科学水平。此后召开的中央历次西藏工作座谈会，都牢牢把握西藏发展的重要方向，加强对西藏工作的顶层设计，制定符合西藏发展实际的各项政策和措施，推动西藏社会各项事业发展进步。

　　在中央第七次西藏工作座谈会上，习近平总书记强调，要贯彻新发展理念，加快推进高质量发展，为新时代推动西藏经济社会发展提供了遵循，指明了方向。

　　由于自然条件和历史原因，西藏贫困发生率高、贫困程度深、脱贫难度大，是“三区三州”中唯一的省级集中连片深度贫困地区。2019年底，西藏最后一批19个贫困县（区）正式退出贫困县（区），绝对贫困在全区基本消除，这是一项历史性成就。同时也要认识到，西藏面临农牧区经济发展基础薄弱、部分脱贫人口增收致富能力不足等问题，需要接续扶持，巩固脱贫攻坚成果。

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深化“组团式”援藏 开创援藏工作新局面

邱熠华

中国民族报

　　中央第七次西藏工作座谈会深刻阐释了新时代党的治藏方略，为做好新时代西藏工作提供了根本遵循和行动指南。援藏工作是西藏工作的重要组成部分。习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上的重要讲话中指出，中央支持西藏、全国支援西藏，是党中央的一贯政策，必须长期坚持，认真总结经验，开创援藏工作新局面。

　　文化教育和医疗卫生事业的发展，是西藏社会进步的重要内容。1951年西藏和平解放以来，中央从内地抽调大量教育、医疗领域的干部入藏工作。在党的坚强领导下，在西藏广大干部群众的努力奋斗和全国人民的积极支援下，西藏已建立起较为完善的现代教育、医疗体系，文化教育和医疗卫生事业实现了跨越式发展。近年来，根据中央第六次西藏工作座谈会提出的加强人才和技术援藏的要求，“组团式”教育人才、医疗人才援藏工作深入开展，取得了丰硕成果，开创了援藏工作新局面。

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全面贯彻新时代党的治藏方略

张裔炯

人民日报

　　在中央第七次西藏工作座谈会上，习近平总书记站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，深刻分析新时代西藏工作面临的新形势，全面部署推进西藏长治久安和高质量发展各项任务，提出并系统阐释了新时代党的治藏方略，为做好新时代西藏工作提供了根本遵循。习近平总书记的重要讲话，深刻揭示了西藏工作的内在规律，科学回答了一系列方向性、全局性、战略性问题，是对我们党治藏稳藏兴藏成功经验的总结提炼和创新发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想关于西藏工作的集中体现。深入贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神、做好西藏工作，关键要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以新时代党的治藏方略为统领，将“十个必须”贯穿到西藏工作各方面各环节。

　　加强党对西藏工作的全面领导

　　习近平总书记强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。新时代党的治藏方略，以坚持党的领导为根本，强调加强党的建设特别是政治建设，凸显了党的领导在西藏工作中的核心地位和关键作用。几十年来，正是在党的领导下，西藏从落后的封建农奴制走上社会主义康庄大道，实现了由贫穷落后走向文明进步的伟大跨越，完成了人类历史上前所未有的脱贫壮举。历史充分表明，没有中国共产党就没有社会主义新西藏，就没有西藏各族人民今天的幸福生活。新时代，只有在中国共产党领导下，在实现中华民族伟大复兴的进程中，西藏各族人民才能与全国各族人民共享国家发展成果和荣耀，共同走向更加美好的未来。

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全面贯彻新时代党的治藏方略

《求是》

吴英杰

　　在我国全面建成小康社会决胜阶段、即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史时刻，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自主持召开的中央第七次西藏工作座谈会，深刻阐述了新时代西藏工作的一系列重大理论和实践问题，标定了西藏工作的历史方位，绘就了建设社会主义现代化新西藏的宏伟蓝图，制定了适应西藏工作阶段性特征、顺应全区各族人民愿望的大政方针，对于全面贯彻新时代党的治藏方略，把治藏稳藏兴藏事业不断推向前进，开创更加美好的未来，具有标志性、里程碑、划时代的重大意义，全区各族干部群众欢欣鼓舞、信心百倍。

　　一、用心学习领会习近平总书记重要讲话精神，坚决把思想行动统一到党中央关于西藏工作的战略部署上来

　　习近平总书记发表的重要讲话，全面总结了中央第六次西藏工作座谈会以来的工作成绩和经验，深刻分析了当前西藏工作面临的形势，系统阐述了新时代党的治藏方略和做好西藏工作的指导思想，明确提出了当前和今后一个时期西藏工作的目标任务、方针政策、战略举措，对新时代西藏长治久安和高质量发展作出了全面部署。习近平总书记的重要讲话高瞻远瞩、总揽全局，思想深邃、内涵丰富，创造性地提出了一系列具有全局性、战略性、前瞻性的新思想新观点新论断新举措，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献。

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中华民族是命运共同体

人民日报

万建武

　　习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上强调，引导各族群众看到民族的走向和未来，深刻认识到中华民族是命运共同体，促进各民族交往交流交融；在第三次中央新疆工作座谈会上强调，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断巩固各民族大团结。各族干部群众要树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，让中华民族共同体意识植根心灵深处。

　　爱国主义是中华民族精神的核心。千百年来，中华民族之所以能够历经磨难而生生不息、薪火相传，始终保持旺盛生命力，与深厚持久的爱国主义传统密不可分。爱国主义精神已经深深植根于各族群众心中，是中华民族团结奋斗、自强不息的精神纽带，维系着中华大地各民族的团结统一。各族人民要像爱护自己的眼睛一样珍惜民族团结，维护全国各族人民大团结的政治局面，不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，坚决维护国家主权、安全、发展利益，筑牢国家统一、民族团结、社会稳定的铜墙铁壁。

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统筹国内国际两个大局 开创新时代西藏工作新局面

中国民族报

孙宏年

　　在中央第七次西藏工作座谈会上，习近平总书记发表重要讲话，总结党领导人民治藏稳藏兴藏的成功经验，深刻阐释新时代党的治藏方略，为做好新时代西藏工作提供了根本遵循。“必须统筹国内国际两个大局”作为新时代党的治藏方略的重要内容之一，必须长期坚持、全面落实。

　　西藏工作面临新形势新任务

　　西藏地处我国西南边疆，具有重要的战略地位，西藏工作关系党和国家工作的大局。党的十八大以来，国内外形势发生重大变化，西藏工作面临的形势和任务发生深刻变化。

　　当今世界正经历百年未有之大变局，国际形势错综复杂，新冠肺炎疫情对人类健康造成直接威胁，逆全球化思潮、单边主义行径对国际秩序构成严峻挑战，全球经济复苏乏力，而西方某些国家企图利用涉疆、涉藏、涉台、涉港、涉海等中国内政议题，遏制中国和平发展。与此同时，和平、发展、合作、共赢的时代潮流没有变，经济全球化在曲折中继续前行，世界各国面临抗击疫情和复工复产发展经济的双重压力，普遍呼吁加强国际抗疫合作、共谋发展。国际社会对“一带一路”、构建人类命运共同体倡议作出积极响应，中国与各国守望相助、协作抗疫，已同蒙古、韩国、印度尼西亚、柬埔寨、老挝、缅甸、新加坡、巴基斯坦等国建立人员往来“快捷通道”和货物流通“绿色通道”，“朋友圈”在不断扩大。今年7月，中国、阿富汗、巴基斯坦和尼泊尔四国外长举行应对新冠肺炎疫情视频会议，达成加强联防联控合作、建设人类卫生健康共同体等共识，探讨建立四国人员“快捷通道”和物流“绿色通道”，继续推进共建“一带一路”，探讨中巴经济走廊和跨喜马拉雅立体互联互通网络对接，打造区域互联互通网络等。这些共识既为新形势下我国与周边地区加强合作奠定了基础，又为我国包括西藏在内的边疆省区扩大开放、加快发展创造了条件。

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守护神圣国土 建设幸福家园

中国民族报

班玛更珠

　　新时代党的治藏方略，是党的十八大以来，党中央根据西藏工作面临的形势和任务发生深刻变化，深化对西藏工作的规律性认识，总结党领导人民治藏稳藏兴藏的成功经验形成的。在中央第七次西藏工作座谈会上，习近平总书记深刻阐释了新时代党的治藏方略，为做好新时代西藏工作提供了根本遵循。从维护国家安全、边防巩固的角度，我们要切实把“必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想”“必须把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点”“确保国家安全和长治久安”“确保边防巩固和边境安全”等重要论述落到实处。

　　确保边防巩固和边境安全意义重大

　　中央第六次西藏工作座谈会提出“确保国家安全和长治久安”。在中央第七次西藏工作座谈会上，习近平总书记再次强调“确保国家安全和长治久安”，并根据国际、国内形势变化，提出“确保边防巩固和边境安全”。

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全面贯彻落实新时代党的治藏方略 大力推进西藏生态文明建设

中国民族报

徐卓

　　在中央第七次西藏工作座谈会上，习近平总书记强调，必须坚持生态保护第一，确保生态环境良好，保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献。习近平总书记关于西藏生态文明建设的重大部署，根植于党领导人民治藏稳藏兴藏的成功经验，为新时代西藏生态文明建设指明了方向。

　　西藏地理环境的特殊性决定了生态文明建设的重要性

　　青藏高原是世界屋脊、亚洲水塔，是地球第三极，是我国重要的生态安全屏障、战略资源储备基地，是中华民族特色文化的重要保护地。保护好西藏的生态环境，对确保中华民族长盛不衰、实现“两个一百年”奋斗目标、实现可持续发展具有十分重大而深远的意义。

　　青藏高原特殊的自然地理环境决定了其自然生态系统天然脆弱敏感，自我维持和恢复能力差，受全球气候变暖和人类活动影响大。近50年来，青藏高原是受全球气候变暖影响最强烈的地区之一。保护好青藏高原的生态环境，既是中华民族生存发展的需要，也体现了中国履行大国责任的态度。

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新时代西藏工作的重要里程碑

中国民族报

王春焕

　　中央第七次西藏工作座谈会全面总结了中央第六次西藏工作座谈会以来的工作成绩和经验，深入分析了当前西藏工作面临的形势，阐释了新时代党的治藏方略、做好西藏工作的指导思想，明确了当前和今后一个时期西藏工作的目标任务、方针政策、战略举措。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，中央第七次西藏工作座谈会意义重大、影响深远。

　　开启社会主义现代化西藏建设新征程

　　在中央特殊关怀、全国各族人民大力支持和西藏各族人民的艰苦奋斗下，西藏脱贫攻坚取得历史性成就，在实现中华民族伟大复兴的道路上迈出了坚实一步。中央第七次西藏工作座谈会审时度势，立足国家总体战略布局和西藏经济社会发展现状，对西藏工作明确了新的目标，部署了新的任务，具体来说，就是确保国家安全和长治久安，确保人民生活水平不断提高，确保生态环境良好，确保边防巩固和边境安全，努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。

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• 前一则: 持续推动全党不忘初心、牢记使命
• 后一则: 完整准确贯彻新时代党的治疆方略