从起初不愿搬迁到如今过上幸福生活，贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市洒金街道栗坪社区65岁的布依族老人卢庭美，在人生晚年经历了一次华丽转身：从偏远乡村的农民，转变为城市新市民。

　　像卢庭美一样，在这场脱贫攻坚战中，贵州有188万人实行易地扶贫搬迁，是全国易地扶贫搬迁人口最多的省份。这些搬迁户中，有少数民族群众92万人，少数民族人口超过30%的社区达374个。

　　易地扶贫搬迁只是他们迈向新生活的第一步。如何帮助易地扶贫搬迁群众融入新社区，推动培训、就业、文化、服务进社区？贵州省民宗委作了积极探索，助力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。

　　“稳得住、能致富”是硬道理

　　栗坪社区是一个移民社区，居住着2652户、1.2万余人，有布依、苗、彝、仡佬、蒙古、景颇等15个少数民族，共计7744人，约占总人数64%。

　　由于部分搬迁居民文化程度较低，再加上房子外形相似，在社区内迷路的状况时有发生。“刚搬来时经常迷路，感觉每条路、每栋楼都一样。”卢庭美笑着说。为了让像卢庭美这样不识字的搬迁老人和孩子方便回家，栗坪社区在居民楼上贴了动物图案。同时，在小区不同区域的道路两侧，还专门画上了不同颜色的线条，为这部分特殊群体“导航”。

　　像这样看似“土味”的指示牌，实则是社区的暖心服务之举。不仅如此，栗坪社区还充分利用民族节日和节假日，开展群众乐于参与的文体活动，并通过“创业先锋户”“孝老爱亲户”“文明家庭户”等评选活动，教育引导社区新市民向上向善，让他们从心底接受新生活、融入新生活。

　　易地扶贫搬迁，“搬得出”是关键，“稳得住、能致富”是硬道理。为了帮助居民搬迁后尽快融入新生活，黔西南州从2018年起在全省率先实行“新市民居住证制度”。新市民居住证持有人在农村权益保障不变的基础上，享受城镇公共就业、教育、就医、社会保障等七类39项权益，为搬迁群众享有同等城市配套、公共服务、市民待遇和融入新环境提供制度保障。

　　蘑菇小镇是黔西南州安龙县易地扶贫搬迁安置点之一。目前，已搬迁入住1767户、8013人，其中少数民族741户、3779人。依托占地3000亩的“安龙县食用菌产业核心区”建设，不少村民实现了家门口就业。

　　安龙县委书记钱正浩算了一笔账：在这里，每户种植一季两个香菇大棚，每个大棚1万棒香菇菌棒，菌棒每棒成本为4元，每棒可产香菇1.7斤以上，收菇价为4元/斤，菇农每棒收入6.8元。除了菌棒成本等，每年种植两季4万棒香菇，可实现纯收入10万元以上。

　　民族工作部门主动作为

　　“目前我省搬入城镇的少数民族群众约88.3万人，这既是城市民族工作的‘增量’，也是‘变量’，既是机遇，也是挑战。”在贵州省民宗委副主任徐佑刚看来，作为民族工作部门，必须清醒认识到城市民族工作的内涵和外延的新变化，应势而动、顺势而为，在推动少数民族群众更好融入城市生活、适应现代文明生活方面发挥积极作用。

　　据了解，贵州各级民宗部门在易地扶贫搬迁社区民族工作中进行积极探索，呈现出以下几个特点。

　　首先是在服务“搬得出”上彰显优势。针对搬迁前少数民族聚居地区遇到的困难，民宗部门干部深入群众中察民意、进村入户讲政策、登门拜访“认亲戚”，发挥了桥梁纽带作用，引导少数民族群众从“要我搬”转变为“我要搬”。

　　其次是在服务“稳得住”上突出特色。搬迁后，各地针对搬迁群众普遍关心的热点难点问题，编印城镇社区生活手册，让搬迁群众迅速适应城镇生活。制定社区民族团结进步公约，在社区设立民族团结进步宣传栏、民族工艺品展示区、乡愁馆等，组织开展丰富多彩的民族文化活动，营造各民族共居共学共事共乐共建的社区环境。

　　再次是在服务“留得下”上为民解忧。因地制宜开设服务平台，建立功能齐全、服务完善的社区管理机构，完善信访接待、便民服务等系列工作制度。组建工作队走访慰问，组织引导搬迁群众积极参与社区服务管理，切实解决群众生产生活中的困难。

　　最后是在服务“能致富”上因地制宜。各地聚焦少数民族群众创业就业，开展国家通用语言培训和实用技能培训，大力实施“双培”促“两业”行动，努力帮助搬迁群众就近就业创业。

　　满足搬迁群众对美好生活的向往

　　“易地扶贫搬迁社区民族工作是一项全新的工作，没有现成的蓝本和固定经验可以借鉴，需要我们边探索、边总结、边推动、边提升。”贵州省民宗委主任石松江表示，要抓住“稳得住、能致富”这个重点，满足搬迁群众对美好生活的向往。

　　在石松江看来，一方面，要充分发挥好党建的引领作用，积极开展民族团结进步创建工作，让少数民族群众更好融入城市生活。另一方面，要大力加强感恩教育，通过中华民族传统节日、少数民族特色节日等，组织少数民族群众讲自己的脱贫故事、讲自家发展变化、讲身边的致富故事等，在谈变化中增强感恩意识。

　　不久前，《贵州省民宗委加强和完善易地扶贫搬迁社区民族工作的实施方案》下发，就推动易地扶贫搬迁社区民族工作健康发展提出了具体指导意见。一是大力实施“双培”促“两业”行动。在少数民族群众比例较高、语言障碍较为突出的地方，积极开展国家通用语言和实用技能培训。通过探索“企业＋培训”“扶贫车间＋培训”等模式，促进群众就业创业。二是稳步推进民族文化传承发展。大力发展民族手工艺产业，大力培训培养传统手工艺人才和传承人才，支持条件成熟的民族文创产品纳入“黔系列”品牌打造。三是积极开展移风易俗专项行动。引导少数民族群众革除陈规陋习，树立文明新风。同时，要抓好少数民族流动人口服务管理，建立健全少数民族搬迁人口台账和流动人口管理信息库；设立少数民族流动人口综合服务窗口，提供劳动就业、子女入学、法律援助等方面的服务。

　　“做好易地扶贫搬迁社区民族工作，事关全省脱贫攻坚工作大局，事关民族团结进步事业发展。”石松江表示，贵州各级民宗部门将充分发挥职能作用，让易地扶贫搬迁社区成为各族群众共居共学共事共乐共建的家园，为如期高质量打赢脱贫攻坚战作出应有的贡献。

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