楚雄永仁县在落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的过程中，以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧扣共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，以党建为引领，积极探索创新各民族交往交流交融途径，加快构建互嵌式社会结构和社区环境，建立“幸福里产业工人社区”，通过劳务承包、劳务派遣等形式，按需上门提供“订单式”服务，让企业找工变成了“上门送工”，有效破解了当地企业用工难、引人留人难和就业增收难，探索走出一条助企纾困促发展的新路子。来自周边不同乡镇、不同民族的群众，在这里共居、共学、共事、共乐，逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，促进各民族在情感上的团结统一、守望相助、手足情深，形成了各族群众留得住、能融入、得发展的“互嵌式”民族团结进步幸福家园。
一、坚持党建引领，构建“共居”“共学”互嵌式发展居住环境
坚持党建引领，播撒“幸福里”的希望种子。由永仁县国投公司租赁盘活闲置校舍、办公楼等低效国有集体资产组建劳务公司，打造莲池乡查利么“幸福里”社区，推动小区嵌入式居住，积极创造条件构建各民族共居的社区环境。成立“幸福里”社区党支部，组织13名流动党员参与社区内部管理，分担社区管理运行压力，提升党员管理能力，密切党群关系。成立民族工作领导小组，由社区书记担任统战联络员，把民族工作纳入社区体系建设中，推动铸牢中华民族共同体意识融入社区公约，融入社区环境建设，常态化开展民族团结进步宣传教育活动，讲好各族群众守望相助、同舟共济的民族团结动人故事。强化基础设施建设，实施社区食堂、洗浴、健身场地、便民服务窗口等“石榴籽家园建设”项目4个，配套完善相关公共服务设施，让各族群众生活环境更加舒适。社区免费提供食宿服务，营造了“拎包入住、送餐到岗、餐后上工”务工环境。来自大姚县湾碧乡茨拉村委会三家村村民王明英说：“在这里管吃住、管找工作，工资有保障，每天下工还可以冲个热水澡，比家里的条件还好。”在社区内打造民族团结宣传栏，嵌入各民族符号、元素和小故事，营造民族融合良好氛围。开展选树民族团结模范典型，评选社区民族团结示范个人、示范家庭、示范宿舍等，努力营造“嵌入式”和谐向上氛围。把铸牢中华民族共同体意识作为统一思想、凝聚共识的强大精神动力，打造社区“民族团结之家”“同心书屋”等学习场所，在社区开展送戏下乡惠民演出、民族舞蹈、中华文化宣讲、民族团结故事大家讲，积板营造社区各族群众互嵌式生产生活的环境和氛围。现在“幸福里”社区已形成技术上相互交流、工作上相互帮带、生活上相互理解的“一家亲”浓厚氛围。目前，查利么“幸福里”社区日均常住务工人员300余人，年内计划扩充至800人，永定镇、猛虎乡、云龙芒果基地3个可容纳1600人的复制版“幸福里”社区正在建设，服务周边县市的新社区正开展前期调研和谋划。
二、坚持经济同建，构筑“共事”“共乐”互嵌式发展工作格局。
把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，坚持“在互嵌中共赢，在共赢中发展”的理念，把团结与发展紧密结合起来。“幸福里”社区提供“订单式”服务，变企业找工为社区送工，以产业配套协作思维当好“服务员”，降低企业用工成本，推动县国投公司由融资服务平台向产业服务平台转型，增强国企“造血”机能。政府助力，企业发力，在“双向奔赴”中实现双赢。“幸福里”社区今年可提供20万人次用工量，增加国投公司4000余万元现金流、劳务服务管理费400余万元。破解了用工就业“两头难”，使“四个与共”的共同体理念进一步彰显。加强供需匹配，立足阳光生态花果园用工紧缺的问题，“幸福里”社区顺应现代农业生产方式的趋势性变化，突出就业易得、公平、稳定，当好管家，实现了第三方贴心服务、企业家安心生产、打工人专心务工，让打工人过上农业“上班族”生活。就近辐射哲林芒果4万亩果园、光筑农业1900亩数字蓝莓现代农业产业园、4500亩沃柑观光采摘园等现代农业生产基地，建立企业用工信息台账和务工人员信息库，构建“用工企业+劳务平台+务工人员”利益共同体， 推动政府兴产业、市场增就业、民工创家业的互促协同，促进群众就近就业。促进扩面升级，把工业流水线的生产理念植入林果业的压花、疏果、套袋、采摘等生产环节，推动莲池乡查利么“幸福里”社区模式向周边地区复制推广，形成“单个果园—企业基地—多个区域”的交替叠加循环用工链条，推动务工就业由一个果园的用工小循环向跨区域的劳务大循环提升，做大特色农业就业“蓄水池”，仅哲林芒果全部达产后仅压花环节就需人工6万个。现在来“幸福里社区”的各族群众不分你我，共同外出、共同工作、共同致富，让各族群众互嵌共利，实现“齐增收”。
三、坚持自我管理，形成“共建”“共治”互嵌式发展治理体系
积极构建民族团结、社会和谐的良好环境，成立幸福里社区党支部领导下的自我管理委员会，制定小区“居规民约”，提高小区自我管理能力和水平。常态开展排查隐患、化解矛盾，形成“小事不出宿舍，大事不出社区”的治理格局。充分利用每周三的“新农民大讲堂”，组织就业创业和生产技术培训，党的民族政策和法律法规、家庭美德、孝老爱亲、移风易俗教育，发挥“幸福里”社区孵化器作用，培养有文化、懂技术、善经营、会管理的乡村振兴“接力手”，将务工“游击队”变为了“正规军”。以普法强基补短板专项行动为抓手，力量下沉社区开展针对性普法宣传，加强治安防控和流动人口管理，打造平安“幸福里”。永仁县公安局莲池派出所积极探索警企协作新模式，发挥社区警务优势，民警除了每天掌握人员流动情况外，还要在社区周边巡逻，指导社区加强内部安全防范，开展反诈骗等法治宣传，实现了治安管理从“管百人”到“管一个点”的转变。 通过“共建”“共治”互嵌发展治理体系的建立，在小区形成同舟共济、休戚与共的良好风尚；共同商议小区治理重大事项，让各族群众在共建共治共享中增强归属感和认同感，让各族群众互嵌共治，共筑“幸福家”，切实增强小区各族群众的国家意识、公民意识、法治意识和中华民族共同体意识。
新时代是奋斗者的时代，习近平总书记说“幸福都是奋斗出来的”，这是“幸福里”社区取名的由来。在今后的工作中，我们将坚持以人民为中心的工作导向，积极满足各民族群众就业需求，围绕产业发展拓宽各民族群众就业增收致富路，建好更多各民族群众“进得来、留得住、融得进、过得好”的民族团结进步互嵌式“幸福里”社区，让各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，为实现共同富裕的中国式现代化奠定坚实基础。
（编辑：马永）
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