在中国共产党成立100周年，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，党中央召开全国宗教工作会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对宗教问题和宗教工作的高度重视。习近平总书记的重要讲话，全面总结宗教工作的成绩经验，深入分析宗教工作面临的形势任务，系统阐述了新时代宗教工作的新思想新理念新战略，明确了坚持我国宗教中国化方向、做好新时代宗教工作的指导思想、战略目标、重点任务和政策举措，具有很强的政治性、思想性、理论性，是指导新时代宗教工作的纲领性文献，为做好新时代宗教工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　为深入贯彻落实全国宗教工作会议精神，山东省委及时召开全省宗教工作会议，深入学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述，对做好新时代山东宗教工作作出全面部署、提出明确要求，动员全省上下扎实做好新时代宗教工作，为开创新时代社会主义现代化强省建设新局面而努力奋斗。

　　山东作为东部沿海省份，佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教五种宗教俱全，有宗教活动场所5000余处、宗教教职人员近5000人，是宗教工作重点省份之一，做好新时代山东宗教工作责任重大、意义重大。近年来，山东省民族宗教委在“七个着力”上下功夫，引领山东宗教健康发展，打造出具有山东品位、山东特色、山东风范的宗教中国化的实践品牌，推进宗教中国化进程，充分发挥全省宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，谱写宗教中国化山东新篇章。

　　一是着力在强化政治引领上下功夫。一方面，进一步加强党对宗教工作的领导。在全省构建起“五级书记抓工作”“六个纳入压责任”的宗教工作体制，深化各级领导干部对宗教工作的思想认识。各级宗教工作部门自觉融入新时代大统战格局，发挥统一战线的重要法宝作用。另一方面，进一步加强对宗教界的正面引导，持之以恒加强教育引导。2021年，围绕庆祝建党100周年，山东省民族宗教委积极引导全省宗教界开展系列主题教育活动，通过参观红色革命教育基地，缅怀革命先烈，与党同心同行；举办党史知识竞赛、专题培训、书画展、诗词咏诵会、专场音乐会等系列活动，把“爱党爱国爱社会主义”主题教育成效转化为践行宗教中国化的实际行动，深切感悟中国共产党波澜壮阔的百年历程、鼓舞人心的辉煌成就，坚定感党恩、听党话、跟党走的信心和决心。在抗击新冠肺炎疫情和支援河南人民战胜水灾的过程中，全省宗教界人士和信教群众捐款捐物达5600余万元。

　　二是着力在加强理论研究上下功夫。整合全省宗教工作系统、宗教界、驻鲁高校及科研院所专家学者等研究力量，构建起“1+5+N”宗教中国化研究体系。“1”是充分发挥山东省民族宗教研究会的作用，建成宗教中国化理论研究山东智库；“5”是依托全省性宗教团体，分设宗教中国化研究5个专委会，开展理论研究；“N”是驻鲁高校、科研院所专家学者，加强马克思主义宗教学学科建设，支持和推动宗教界加强对各宗教经典教义作符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。2021年9月，山东省民族宗教委联合山东大学等单位，在青州举办“儒学与宗教中国化”研讨会，汇集齐鲁优秀传统文化浸润宗教的最新成果，并积极推进成果的转化和运用。10月，山东社会科学院在济南主办“齐鲁文化与宗教中国化”学术研讨会，就发挥齐鲁文化资源优势、推进宗教中国化展开了深入探讨和交流；山东省基督教两会承办“基督教经典中国化阐释”学术研讨会。

　　三是着力在创新实践载体上下功夫。充分发挥山东省优秀传统文化底蕴深厚、红色资源众多的优势，打造“3+3”实践创新基地和平台。即：建设一批宗教界中华优秀传统文化教育基地、宗教界红色文化教育基地和宗教中国化历史教育基地；打造解经讲经平台、文化交融平台和公益慈善平台，不断在“导”上下功夫。支持宗教团体举办有一定规模和影响的宗教中国化交流研讨、书画展等活动，不断在推动宗教中国化上形成中国风格、山东特色。2021年，“山东省宗教界优秀传统文化教育实践基地”在济宁曲阜市揭牌成立，成为凝聚时代精神、增进“五个认同”、促进宗教和睦的有效载体。

　　四是着力在提升法治化水平上下功夫。坚持以法治思维和法治方式开展宗教工作。聚力健全宗教法治体系。立足山东实际，新修订《山东省宗教事务条例》，将“坚持我国宗教中国化方向”等内容写入其中，既对标中央精神，又新增许多独创性内容，填补了“空白”和“盲区”，更具可执行性和可操作性。在此基础上，陆续制定一系列配套制度措施，宗教治理制度体系更加完善，为宗教事务依法治理提供坚实的法规制度保障。聚力完善宗教执法机制。加强执法力量建设，全省16个市、136个县（市、区）民族宗教部门全部具备执法主体资格，执法人员超过1000人。连续3年举办民族宗教执法人员培训班，开展执法业务轮训，不断增强依法行政水平。创新开展民族宗教跨区域联合执法、宗教执法下沉乡镇（街道）试点，与公安、安全、市场监管等部门建立起联合执法机制。大力推进智能化、信息化建设，建立“山东省宗教事务综合服务平台”，探索“互联网+宗教”管理新模式。聚力做好宗教普法宣传。严格落实“谁执法、谁普法”责任制，围绕全省民族宗教政策法规学习月等品牌，组织开展民族宗教政策法规大宣讲、民族宗教知识网上竞答等活动，着力打造制度化、阵地化、立体化普法平台。在2021年“八五”普法开局之年，山东省民族宗教委推动实施夯基固本、示范创建、智慧展示“三大行动”，广泛开展送法下乡“百千万”、普法教育基地建设、普法微视频评选展播等活动，累计举办各类培训班2000余场，发放普法资料60余万套，覆盖受众近百万人次。目前，全省民族宗教领域已经形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好局面。

　　五是着力在夯实基层基础上下功夫。一手抓工作网络建设。不断完善县、乡、村三级宗教工作网络和乡村两级责任制，各乡镇（街道）明确专人负责宗教工作，村（社区）明确宗教工作联络员，基层党组织负责人为宗教工作第一责任人，切实履行服务引导信教群众、矛盾隐患排查化解等工作职责，打通宗教事务管理的“最后一公里”。推动将宗教工作纳入社会治理网格化服务体系，实现网格化、精细化管理。全省136个县（市、区）所有乡镇（街道）、村（社区）的网格员成为宗教工作信息员、联络员，充分发挥基层网格员队伍“来自群众、贴近群众、熟悉群众”的优势，实现资源有效整合、工作有效聚力，让网格化切实发挥作用，把宗教工作延伸到乡、落实到村、规范到点，落地见效。一手抓信息化应用。山东省民族宗教委将全省宗教活动场所、民间信仰场所、宗教教职人员、宗教团体、宗教院校等41万余条信息录入“山东省宗教事务综合服务平台”数据库，推动宗教领域大数据汇聚，用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新，形成完整的宗教数据库，有效链接省、市、县三级和网格员之间的互动互享，提高了工作效率和工作质量。

　　六是着力在支持宗教团体自身建设上下功夫。更加突出制度建设。指导宗教团体不断健全完善政治学习、民主议事决策、宗教教职人员管理等规章制度，增强制度的严肃性、针对性、可操作性，不断提高制度执行力，提升其管理宗教内部事务和联系服务信教群众的能力水平。更加突出宗教场所管理。指导宗教场所进一步健全人员、财务、安全、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度，认真落实重大事故、事件的防范和报告制度，自觉接受有关部门的指导、监督和检查。更加突出中国化引领。在全省宗教界组织开展庆祝建党100周年系列活动的基础上，围绕坚持宗教中国化方向，开展了128场“百场讲经说法”活动；开展宗教中国化主题征文活动，收集整理讲经讲道材料190余篇。通过各种活动的开展，让继承和发扬中华优秀传统文化在春风化雨、润物无声中成为宗教界自觉行为，让坚持宗教中国化方向在宗教界人士和信教群众中形成广泛共识。

　　七是着力在加强队伍建设上下功夫。充分发挥各级党校（行政学院）社会主义学院的教育主阵地作用，举办不同层次的培训班，加强宗教工作“三支队伍”建设，强化对各级党政领导干部、民族宗教工作干部以及宗教界人士的教育培训。山东省民族宗教委与有关部门联合举办全省各市副厅级分管领导专题研讨班、新任分管县长民族宗教专题研讨班等10余期培训，受训人员1000余人。将宗教政策法规纳入全省各党支部学习内容，对党员干部进行宗教政策法规解读、宗教业务培训。先后举办市民宗局长轮训班、全省宗教工作中青年干部培训班、民族宗教行政执法人员培训班；积极组织山东省宗教工作系统干部参加国家宗教事务局组织的干部培训。组织开展宗教教职人员大培训活动，省级层面先后举办8期培训班，对佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教等五大宗教的主要教职人员（教务负责人）进行培训，有效提升宗教教职人员队伍的整体素质。把坚持宗教中国化方向作为培养宗教界人士的重要导向，加强对宗教界开展“四史”、宗教政策法规、中华优秀传统文化等宣传教育。2021年，在曲阜市举办全省宗教界中青年骨干“坚持宗教中国化”主题培训班；在中央社会主义学院曲阜教学基地举办全省伊斯兰教中青年教职人员培训班，试点研学《新时代伊斯兰教中国化读本》，取得显著成效。

　　山东省民族宗教委将深入学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述，把深入学习贯彻全国及全省宗教工作会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推进宗教工作的“六个纳入”，即纳入各级党委重要议事日程、纳入党的建设、纳入意识形态工作责任制等，更好地团结带领全省宗教界人士和广大信教群众，凝心聚力、拼搏实干，为新时代社会主义现代化强省建设作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　（作者系山东省民族宗教事务委员会主任）

《中国民族报》（2022年1月11日　7版）

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