努力做贯彻大会精神的先行者、示范者

　　作者：国家民委民族团结促进司司长黄耀萍

　　9月27日召开的全国民族团结进步表彰大会，首次以党中央、国务院名义对全国民族团结进步模范进行表彰，在党和国家民族团结进步事业中具有重要里程碑意义。习近平总书记在表彰大会上的重要讲话，深刻阐明了中国特色解决民族问题正确道路的核心要义，深刻揭示了中华民族共同体形成发展的根脉和魂脉，对以铸牢中华民族共同体意识为主线不断推进民族团结进步事业作出全面部署，是习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的崭新篇章，是在民族领域坚持“两个结合”特别是“第二个结合”的重大成果，为我们做好新时代党的民族工作、推动中华民族共同体建设提供了根本遵循。

　　回望来路，我们是2024年全国民族团结进步模范评选表彰工作的承办者、践行者；展望未来，我们更要努力做贯彻落实表彰大会精神的先行者、示范者。

　　深刻领会核心要义，跑好贯彻落实“第一棒”

　　习近平总书记指出，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。我们深刻学习领会习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为“纲”，创新优化模范名额分配因素，全面完善新时代全国民族团结进步示范创建指标体系和模范评选条件，指导各地各部门重点面向基层和工作一线，按照增进共同性的方向，在各行业领域广泛挖掘铸牢中华民族共同体意识工作典型。选树的模范类型丰富、覆盖面广、导向鲜明。与往届相比，由宣传弘扬各民族优秀传统文化转向更加注重弘扬中华文化、讲好中华民族共同体故事；由聚焦少数民族和民族地区发展转向更加注重各民族共同走向社会主义现代化；由传统的促进族际交往转向更加注重广泛深入交往交流交融、促进各民族全方位嵌入。选出了在铸牢中华民族共同体意识理论研究上作出创新突破的专家学者、“互嵌式”建设成效显著的社区街道、带领各族群众持续增收的致富带头人、深刻阐释中华优秀传统文化和“大一统”思想的宣讲团队、创新开展城市民族工作的机关单位、奋战在边疆地区反分裂斗争一线的基层干警等。充分展示了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想在各行业各领域落地落实的生动实践，具体回答了铸牢中华民族共同体意识工作是什么、怎么做的问题，对新时代党的民族工作取得历史性成就进行了全面总结。

　　深入贯彻表彰大会精神，我们将进一步深学细悟习近平总书记重要讲话精神中蕴含的深刻内涵、核心要义和重要要求，充分挖掘模范感人事迹、典型做法和精神价值，做优做好大会精神和模范事迹宣传推广，讲好各族人民为推进中华民族共同体建设倾力奉献的感人故事，讲好各地各部门各行业因地制宜把铸牢中华民族共同体意识落地落实的生动实践，切实发挥模范精神激励和典型引路作用，指导和帮助各地各部门完整准确全面贯彻表彰大会精神，跑好贯彻落实“第一棒”。

　　聚焦落实重点任务，积极促进各民族交往交流交融

　　习近平总书记指出，推动各民族全方位嵌入，积极促进各民族交往交流交融。我们顺应时代要求和人民期望，完善顶层设计，创造平台载体，创新实施各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划，让各族群众积极主动地参与到交往交流交融中，切实把促进各民族交往交流交融打造成为增进共同性的具体实践，不断强化铸牢中华民族共同体意识的价值取向。我们坚持问题意识，着力破解阻碍交往交流交融的难点，大力推进各民族全方位嵌入，加强和改进少数民族流动人口服务管理，创造各民族共居共学、共建共享、共事共乐和迁徙流动的社会条件，有力促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。各族群众在广泛的交往交流中相互了解、相互学习、相互帮助，“谁也离不开谁”的观念日益增强。各民族同胞作为中华民族共同体的建设者、受益者，对“四个与共”的共同体理念感受日益深刻。

　　深入贯彻表彰大会精神，我们将进一步把促进各民族交往交流交融摆在更加突出的位置，系统谋划、一体推进新时代党的民族工作的各项任务，加强顶层设计，创新方式方法，推动交往交流交融由自在到自觉的升华，补齐政策空白，优化重点项目、制度保障和激励机制，组织召开构建互嵌式社会结构和社区环境现场推进会，指导和推动各地统筹经济社会发展规划和公共资源配置。积极推进以人为本的新型城镇化，推动各民族人口流动融居，建立友好、包容、融合的城市民族工作政策体系。以建设多民族互嵌式社区为重点，修订完善社区民族工作指引，进一步明确乡镇（街道）民族工作事项清单。不断完善对少数民族流动人口服务管理工作，建立健全少数民族流动人口流入地和流出地协作机制，依法保障少数民族合法权益，完善各族群众融入城市的政策制度机制。持续深化各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划，丰富形式，创新方法，不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径。

　　积极选树标杆“样板”，引领“铸牢”工作更加有形有感有效

　　习近平总书记指出，要持续深化民族团结进步创建。我们聚焦铸牢中华民族共同体意识主线，与时俱进健全完善全国民族团结进步示范测评指标体系，树立鲜明工作导向、注重分类指导、切实为基层减负。新的测评指标体系突出铸牢中华民族共同体意识根本方向，以民族工作“五大任务”和党的建设为切入点，考核铸牢中华民族共同体意识融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等情况。针对不同区域、行业领域等设置不同的考核重点，西部地区重在推广普及国家通用语言文字、经济发展、构建互嵌式社会结构和社区环境、维护安全稳定等；东中部地区重在城市民族工作、东西部协作、流动人口服务管理等，注重指导的针对性精准性。在测评指标体系的指引下，广泛培育树立铸牢中华民族共同体意识、推动中华民族共同体建设的突出典型，通过举办授牌活动、宣传报道、培训座谈等加强经验交流推广，精准发挥示范引领作用。推动民族团结进步创建围绕中心、服务大局，有力服务铸牢中华民族共同体意识各项重点任务，成为广泛凝聚各方面力量推动中华民族共同体建设的重要实践载体。

　　深入贯彻表彰大会精神，我们将进一步围绕表彰大会五项重点工作部署和新要求，及时优化完善测评指标体系，使民族团结进步创建工作“指挥棒”更具实效性操作性。加强调查研究，指导各地区各部门深化对指标要求的理解领会，结合实际情况，抓住重点难点，突出特色亮点，提升创建实效。与时俱进选树新模范典型，为各地区各部门树立工作样板、学习标杆；不断健全示范动态管理机制，加强日常指导督促，切实发挥典型正面引领作用和反面警示警醒效应。将民族团结进步示范创建和模范表彰放在铸牢中华民族共同体意识工作全局中思考谋划，进一步密切与地方、相关部门日常联系、协调配合，不断壮大民族工作合力，在以中华民族大团结推进中国式现代化的新征程中作出新的贡献。

　　深入学习贯彻全国民族团结进步表彰大会精神构筑中华民族共有精神家园

　　作者：国家民委文化宣传司司长张谋

　　习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话，是马克思主义民族理论中国化时代化的最新成果，深刻论述了中华民族共同体形成和发展规律，明确提出了新时代新征程铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的总体要求，强调着力构筑中华民族共有精神家园，为文化宣传工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　深刻理解“构筑中华民族共有精神家园”这一重大部署。构筑中华民族共有精神家园，是新时代党的民族工作的重要战略任务，是推进中华民族共同体建设的强大精神文化支撑。中华民族是有着五千多年文明史的伟大民族。顺应中华民族从历史走向未来、从传统走向现代、从多元凝聚为一体的发展大趋势，必须深刻理解把握中华文明的突出特性，着眼建设中华民族现代文明，不断构筑中华民族共有精神家园，为铸牢中华民族共同体意识奠定坚实的精神和文化基础。党的二十大以来，全国各族人民迈上了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的新征程。伟大的事业需要伟大的精神。构筑中华民族共有精神家园，必将引领各族人民更加牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，更加牢固树立国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的共同信念，在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，为着共同的目标和梦想勠力同心、不懈奋斗。

　　深刻理解“五个共同”中华民族历史观这一重大论述。一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。在长期的历史进程中，我国各民族始终追求团结统一，共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神。正确对待历史是构筑中华民族共有精神家园的重要基础。必须坚持正确的中华民族历史观，准确认识中华文明起源和历史脉络，准确认识中华民族和中华文明的多元一体，准确认识中华文明取得的灿烂成就和对人类文明的重大贡献，增强对中华民族的认同感和自豪感。

　　深刻理解“中华民族共同体形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然”这一重要论断。各民族血脉相融，是中华民族共同体形成和发展的历史根基；各民族信念相同，是中华民族缔造统一的多民族国家的内生动力；各民族文化相通，是中华民族铸就多元一体文明格局的文化基因；各民族经济相依，是中华民族构建统一经济体的强大力量；各民族情感相亲，是中华民族一家亲的坚强纽带。构筑中华民族共有精神家园，是中华民族共同体形成和发展的应有之义。各民族文化互鉴融通、兼收并蓄，逐渐超越地域乡土、血缘世系、宗教信仰，汇聚形成具有强大凝聚力和吸引力的中华文化，形成了中华文明多元一体的格局。历史充分证明，灿烂的中华文化是各民族共同创造的，铸就社会主义文化新辉煌必须不断增强对中华文化的认同，不断增进各民族文化互鉴融通，不断构筑中华民族共有精神家园。

　　深刻理解“讲好中华民族共同体故事”这一重要要求。民族工作是凝聚人心、汇聚力量的工作，涉民族宣传做得好不好，关系人心向背，关系党和国家形象。新时代新征程，必须讲好中华民族故事，大力宣介中华民族共同体意识，营造构筑中华民族共有精神家园的良好氛围，打牢中华民族共同体建设的思想基础。通过积极主动加强宣传引导，构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育体系，大力宣传中华民族的历史，大力宣传中华民族共同体理论，大力宣传新时代党的民族工作取得的历史性成就，大力宣传中华民族同世界各国人民携手构建人类命运共同体的美好愿景。要创新涉民族宣传的传播方式，丰富传播内容，拓宽传播渠道，讲好中华民族共同体故事，讲清楚中国共产党领导和社会主义制度是我国各民族共同发展进步的可靠保障，讲清楚中华民族是具有强大认同度和凝聚力的命运共同体，讲清楚中国特色解决民族问题的正确道路所具有的明显优越性。

　　国家民委党组高度重视文化宣传工作，紧紧聚焦主线，守正创新、系统推进，构建民族工作领域大文宣格局，全面推进中华民族共有精神家园建设，推动各项工作取得新的成绩。下一步，在国家民委党组领导下，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会、全面落实习近平文化思想、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，深入学习贯彻全国民族团结进步表彰大会精神，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，构筑中华民族共有精神家园，讲好中华民族共同体故事，为新时代民族工作高质量发展贡献文宣力量。

　　一是着力加强思想引领。大力学习宣传贯彻习近平文化思想、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，学习宣传贯彻习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神，推动党的民族工作创新理论深入人心。加强理论宣传阐释，继续推出理论文章、评论文章等，深入解读全国民族团结进步表彰大会精神。强化重大宣传策划，加强重大主题出版，充分发挥委属媒体各类传播平台作用，办好系列重点专题专栏，深入宣传阐释铸牢中华民族共同体意识的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。紧密结合党的奋斗历程特别是党的十八大以来民族工作取得的历史性成就，深入宣传民族团结进步模范事迹，深入宣传阐释党的创新理论与各族群众美好生活的内在联系，让各族群众在春风化雨中感受理论的温度、思想的魅力。

　　二是着力增进中华文化认同。构筑中华民族共有精神家园必须增进中华文化认同。正确把握中华文化是各民族优秀文化的集大成，中华文化是主干,各民族文化是枝叶,根深干壮才能枝繁叶茂。要在增强对中华文化认同的基础上，推动各民族文化传承、保护、创新。坚持创造性转化、创新性发展，优化文化产品供给，围绕增进共同性的方向，推出更多具有中华文化底蕴、充分汲取各民族文化营养、融合现代文明的优秀作品。持续办好全国少数民族文艺会演、全国少数民族传统体育运动会等国家级重大文化活动，打造构筑中华民族共有精神家园、增进民族团结进步的重要载体和重要舞台。用好文物古籍资源，继续发挥好“铸牢中华民族共同体意识文物古籍展”作用，推广体现“三交”的叙事逻辑和展陈模式。继续共同办好全国少数民族文学创作“骏马奖”，发挥示范引领作用。指导各地结合实际开展中华民族共有精神家园建设主题文化活动，以点带面、引领示范，推动基层深化实践、深入推进，实现共有精神家园建设实体化、实践化、实效化。

　　三是着力加强党的民族理论政策和伟大实践宣传。进一步加强党的民族理论和方针政策的宣传，加强党中央关于民族工作重大决策部署的宣传，充分展现新时代党的民族工作取得的历史性成就，充分展现各民族大团结的奋斗历程，充分展现新时代民族地区的新变化，引导各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起，不断增进“五个认同”，凝聚起强国建设、民族复兴的磅礴力量。聚焦涉民族领域重点工作、国家民委中心工作任务，做好重要主题宣传报道，加大对典型案例、典型人物、典型故事的宣传力度。整合宣传资源，拓宽传播渠道，发挥中央媒体、各地媒体、民委系统所属媒体宣传阵地主渠道作用。推进委属媒体融合发展，构建全媒体传播矩阵，推出更多有思想、有温度、有品质的融媒体作品。创新传播手段和话语方式，加强与主流网络平台合作，用群众喜闻乐见、易于接受的方式精准化、分众化、可视化传播民族团结进步正能量，形成“铸牢”网络宣传的强大声势。

　　四是着力推进国际传播。立足中华民族伟大历史实践和当代实践，对外讲好中华民族故事、中华民族共同体故事，向国际社会宣传诠释中国特色解决民族问题的正确道路，大力宣传中华民族同世界各国人民携手构建人类命运共同体的美好愿景。坚持以我为主，致力“融通中外”，全面加强国际传播能力，推动国家民委新型国际传播体系建设。坚持创新突破，持之以恒不断深化以“道中华”为龙头的涉民族对外宣传品牌建设，突出学媒结合，突出融媒体传播，用历史讲现实，用事实讲道理，用学术讲政治，以点带面，推动形成全新的中华民族共同体对外叙事体系和话语体系。坚持增进共识，找准价值共同点、情感共鸣点和利益交汇点，实现与传播对象的共鸣共振。参与和组织高质量对外文化交流活动，“请进来”与“走出去”相结合，增进中外专家学者、文化团体等交流互动，在深入交流中更好地宣介展示好中华民族大团结、中华民族大家庭。

　　构建科学完备的中华民族共同体理论体系

　　作者：国家民委理论研究司副司长张世保

　　习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献，是马克思主义民族理论中国化时代化的最新成果，极大丰富了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的内涵。习近平总书记在讲话中强调：“加强中华民族历史和中华民族共同体的理论研究和宣传阐释。”这与习近平总书记在中共中央政治局第九次集体学习时提出的“铸牢中华民族共同体意识，需要构建科学完备的中华民族共同体理论体系”的重要论断一脉相承，为中华民族共同体理论体系建设提出了新的更高要求，提供了根本遵循。

　　深刻认识构建科学完备的中华民族共同体理论体系的重大意义

　　在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，构建科学完备的中华民族共同体理论体系，既是学术理论问题，更是重大战略问题。

　　这是加强中华民族共同体建设的必然要求。党的十八大以来，习近平总书记审古今之变，察时代之势，提出铸牢中华民族共同体意识、加强中华民族共同体建设等原创性论断，为具有五千多年文明史的中华民族的未来发展指明了方向，标志着自觉的中华民族进入到新的境界，中华民族精神进入到更加充盈的阶段。中华民族伟大复兴关键时期是一个需要理论也能够产生理论的时代。要建设好中华民族共同体，就必须科学揭示中华民族形成和发展的道理、学理、哲理。

　　这是深入践行“两个结合”的必然要求。坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合，是我们在探索中国特色社会主义道路中得出的规律性认识，是我们取得成功的最大法宝。习近平总书记指出：“一百多年来，我们坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。”构建科学完备的中华民族共同体理论体系，只能沿着这条正确道路指引的方向前进。要牢牢坚持马克思主义这个“魂脉”，确保理论体系建设不变质、不变味，不偏离正确方向；要紧紧守住中华优秀传统文化这个“根脉”，确保理论体系建设高扬中华文化的主体性，彻底走出“以西律中”的死胡同。

　　这是应对民族领域意识形态挑战的必然要求。在世界百年未有之大变局下，民族工作进入到大国战略博弈第一线。一方面，美西方充满傲慢与偏见，攻击抹黑我民族理论政策无所不用其极。尤其是打着“学术”的幌子，宣扬西方民族理论话语，宣扬“内亚史观”“新清史观”“征服王朝论”“赞米亚学说”等错误史观，歪曲并解构中华民族的历史与现实。另一方面，国内学术界一定程度上还存在认识偏差，既有对马克思主义民族理论的核心要义解释不够精准的现象，也有受西方民族理论所左右的现象。理论是意识形态的基石，理论研究越深入，对意识形态的支撑就越坚强有力。只有构建科学完备的中华民族共同体理论体系，才能有效应对民族领域意识形态的挑战，坚决维护国家主权、安全、发展利益。

　　深刻把握构建科学完备的中华民族共同体理论体系的重点任务

　　习近平总书记指出，要深化中华民族共同体重大基础性问题研究，加快形成中国自主的中华民族共同体史料体系、话语体系、理论体系。这为构建科学完备的中华民族共同体理论体系指明了方向。史料体系、话语体系、理论体系三者是一个相互联系的整体，又各有侧重。

　　史料体系是基石。习近平总书记指出，我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神。构建史料体系，就是要以“五个共同”正确史观为指导，深入挖掘反映各民族“三交”的史料，呈现中华民族共同性不断巩固发展的历史趋势，揭示中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然。要把高质量推进《中华民族交往交流交融史》编纂工程的过程，变成推动各族群众牢固树立正确中华民族历史观的过程。同时，加大对东北、西北、西南等区域性“三交”史料、走廊地带“三交”史料、民族语言文献和海外文献中的“三交”史料的挖掘整理。通过史料体系建设，实证中华文化一直是新疆、西藏各民族文化的根脉，新疆、西藏自古以来就是中国不可分割的一部分，实证高句丽、喀喇汗王朝等是中国的地方民族政权，牢牢掌握中华民族历史叙述的主动权。

　　话语体系是关键。要解决我国的民族理论研究中存在的被西方民族理论思想和话语体系左右的问题，就要构建中国自主的话语体系。习近平总书记指出：“要加快构建中国话语和中国叙事体系，用中国理论阐释中国实践，用中国实践升华中国理论，打造融通中外的新概念、新范畴、新表述，更加充分、更加鲜明地展现中国故事及其背后的思想力量和精神力量。”要对“民族”“共同体”“中华民族”“中华民族共同体”等概念，对“共同性与差异性”“中华民族共同体意识与各民族意识”“中华文化与各民族文化”“物质与精神”“中华民族共同体与人类命运共同体”等范畴，对“铸牢中华民族共同体意识”“加强中华民族共同体建设”等命题，在坚守中华文化立场和植根中国伟大实践的基础上精心研究。《中华民族共同体概论》教材在话语体系建设上作了积极探索，该书第一讲第一节首先就为“中华民族”下定义，要用好教材，引导学术界构建全新话语体系。

　　理论体系是核心。要建设好系统化、科学化的理论体系，必须搭建好“四梁八柱”。一是深化马克思主义民族理论研究。加强马克思主义经典作家关于国家民族、民族融合、共同体等方面论述的研究，夯实中华民族共同体的马克思主义理论基础。二是系统阐释中华文明突出特性。加强中华文明和中华民族共同体关系的研究，揭示五千多年中华文明所孕育的伟大祖国、伟大民族，永远是全体中华儿女最深沉、最持久的情感所系。三是深入研究中国共产党百年民族工作实践经验。加强马克思主义民族理论中国化时代化历程研究，分析中国特色解决民族问题正确道路的科学内涵，探究中华民族共同体在近现代的历史演进。四是研究并反思西方民族理论。在深入研究的基础上，反思“民族是分化的产物”“从帝国到民族国家是普遍规律”“要多元不要一体”等西方民族理论，通过中西对比坚定“四个自信”。同时，加强中西互鉴，充分保持理论体系建设的开放性、国际性。

　　为构建科学完备的中华民族共同体理论体系提供坚实保障

　　构建科学完备的中华民族共同体理论体系是一项基础性、系统性工程，需要强化顶层设计，健全制度机制，形成强大合力。

　　抓好研究矩阵建设。科学布局中央宣传部、中央统战部、教育部、国家民委铸牢中华民族共同体意识研究基地、国家民委中华民族共同体研究基地和相关研究平台。对各基地和研究平台科学定位，凝练研究方向，明确研究重点，加强分工协同，从历史和现实、空间和时间、学科和门类等方面形成科学合理的研究矩阵。贯彻落实《关于加强铸牢中华民族共同体意识理论研究体系建设的意见》，健全完善考核评价指标体系，引导基地切实发挥作用，真正做到有用管用。

　　抓好优秀成果转化。推动优秀研究成果及时转化为决策咨询信息、论文专著和文宣产品。努力把铸牢中华民族共同体意识研究论坛等学术活动打造成具有广泛影响力的品牌活动。推动《中华民族共同体研究》等民族研究类学术期刊和《中国民族报》、“道中华”等媒体平台开办成果展示专栏。推动机制建设，进一步畅通咨询报告报送、图书出版和论文发表渠道。

　　抓好人才队伍建设。围绕理论引领、项目推进、基地建设、科研管理、联合调研等工作，培养联系一大批专家学者。建好国家民委决策咨询委员会，充分发挥基地首席专家的作用。进一步健全完善有利于优秀中青年专家脱颖而出的选人用人机制，为他们把好方向、搭建平台、创造机会。总结好国家民委举办中华民族共同体理论体系建设中青年学者研修班的经验，打造一支政治可靠、研究能力强、开拓创新意识突出、学术组织带动作用明显的中青年专家队伍。

　　奋力谱写各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展新篇章

　　作者：国家民委共同发展司司长任献光

　　习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上强调：“推进中国式现代化、实现共同富裕，一个民族都不能少。”这生动体现了人民领袖深厚的人民情怀，催人奋进，令人鼓舞，为我们做好新形势下民族地区发展工作提供了根本遵循。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，民族地区同全国一道打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，经济发展活力迸发,民生福祉显著改善，生态安全屏障持续巩固，民族团结进步呈现新气象，迎来了历史上最好的发展时期。这些历史性成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，推动各民族共同走向社会主义现代化、实现共同富裕。

　　深刻领会“各民族经济相依，是中华民族构建统一经济体的强大力量”这一重大论断。历史上，我国各民族分布上交错杂居、经济上相互依存，各地区之间、各民族之间依靠大一统的优势互通有无、往来贸易，建立和保持了强有力的经济联系。这是中华民族形成和发展为统一经济体的重要驱动力。例如，陆海丝路贸易、茶马贸易、绢马贸易和边市贸易的繁荣发展，密切了中原与边疆的经济联系。又如，以中原钱货流通为中心的经济制度的建立，推动形成了实质上覆盖草原、农耕、海洋的经贸网络。全国统一经济实体的形成和发展，又促进了各地区、各民族的文化互鉴交流、思想碰撞共鸣，巩固了你中有我、我中有你，谁也离不开谁的多元一体格局，为实现大一统贡献了深层次内在力量。大一统又为经济共同体带来更广阔的战略纵深、更丰富的经济样态。加强各民族经济联系，深化各民族在经济上的相互依存，有利于促进各族群众在生产生活中广泛交往交流交融，推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入，有利于强韧中华民族的经济纽带，促进各民族不断团结融合，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。

　　深刻把握“加快民族地区高质量发展”这一重要部署。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。以习近平同志为核心的党中央高度重视民族地区高质量发展，强调“民族地区要立足资源禀赋、发展条件、比较优势等实际，找准把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、实现高质量发展、促进共同富裕的切入点和发力点。”党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，民族地区完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，高质量发展迈出坚实步伐。我们深刻认识到，民族地区有得天独厚的生态优势、资源优势、文化优势，有差别化区域支持政策的有力扶持，有各族群众齐心协力团结奋斗，有条件将自身的比较优势转化为发展优势和增长动能，有能力在高质量发展上展现更大作为，为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。加快民族地区高质量发展，支持民族地区加快融入国家发展大局，有利于推动民族地区与其他地区在经济上更加紧密地连在一起、融为一体，在推动国家经济繁荣的过程中更好实现自身经济发展，不断夯实中华民族共同体建设的经济根基。

　　深刻体悟“坚持在发展中保障和改善民生”这一重大任务。增进民生福祉是发展的根本目的。以习近平同志为核心的党中央高度重视保障和改善民生，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众的急难愁盼，在收入分配、就业、教育、医疗卫生、社会保障等方面采取一系列惠民生、暖民心政策举措，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，各族群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。我们深刻认识到，中国式现代化，民生为大。小康梦、强国梦、中国梦，归根到底是老百姓的“幸福梦”。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的起点。党的二十届三中全会对于“健全保障和改善民生制度体系”作出专门部署，强调在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，充分彰显了我们党始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标的坚强决心。把改善民生、凝聚人心作为民族地区经济社会发展的出发点和落脚点，办好顺民意、惠民生、暖民心的实事，有利于改善民族地区各族群众生产生活条件，不断提高生活品质，有利于推进各民族共同富裕，把各民族凝聚起来为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗，共享中国式现代化的伟大成果。

　　我们将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚决扛起加快民族地区高质量发展、扎实推进各民族共同富裕的使命责任，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，突出赋予“三个意义”鲜明导向，打好民族领域经济工作的“组合拳”，为全面实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展作出新贡献。要以全面深化改革为动力，持续加强实践探索，不断完善赋予“三个意义”工作落实机制、跟踪调度机制和效果评价机制等制度机制，将赋予“三个意义”落实到制定规划、出台政策、实施项目等工作中，通过可感可及的工作成效，更好实现“精神富有”和“物质富足”相统一。要突出“融”的内涵和导向，加大少数民族发展资金、民品民贸贷款贴息资金对改善民生等项目支持力度，不断增进各族群众民生福祉，把资金项目打造成铸牢中华民族共同体意识的重要载体。要赋予民族领域经济政策新内涵，按照增进共同性的方向组织开展共同现代化试点、和美村寨建设行动、民贸民品产业提升行动、民族手工业品牌培育提升行动等，使之成为加强各民族经济联系、以中华民族大团结促进中国式现代化的实践载体。要统筹高质量发展和高水平安全，深入推进新时代兴边富民行动，实施兴边富民边境旅游提质增效计划，发展兴边富民特色产业，深入开展“民营企业进边疆”行动，弘扬爱国守边精神，努力实现边民富、边关美、边境稳、边防固。

　　当好收信人、答卷人，奋力打造“铸牢”的“红河样板”

　　作者：中共云南省红河哈尼族彝族自治州委书记赵瑞君

　　在庆祝中华人民共和国成立75周年之际，习近平总书记回信勉励普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代，出席全国民族团结进步表彰大会并发表重要讲话。云南省红河哈尼族彝族自治州两个集体和一名个人现场接受表彰，各族干部群众第一时间认真学习总书记的重要回信、重要讲话，真切感受到总书记的回信、讲话饱含对边疆各族人民的深情厚爱，饱含对铸牢中华民族共同体意识的谆谆嘱托，为做好新时代党的民族工作提供了根本遵循、注入了强大动力。红河各族群众立志当好收信人、答卷人，让民族团结进步之花在红河大地越开越绚烂。

　　加强党的全面领导，团结带领各族群众“心向北京、拥护核心”

　　习近平总书记在回信中指出，普洱各族代表立碑盟誓，郑重许下同心同德跟党走的誓言。上个世纪50年代初，红河各族各界代表庄严签订《团结爱国公约》，哈尼族歌曲《阿波毛主席》唱出对党的无限深情，“同心同德跟党走”的信念融入了红河儿女的精神血脉。70多年来特别是党的十八大以来，红河历史性解决千百年来的绝对贫困问题，两个“一步跨千年”的直过民族实现第二次历史性跨越，人民生活发生了翻天覆地的历史性巨变。各族群众更加深切认识到“看着北斗星走不迷路，跟着共产党走会幸福”。

　　新征程上，我们将健全常态化落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示机制，深入开展党性教育和政治忠诚教育，让忠诚成为红河党员干部最鲜明的品格，更加自觉地把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”见诸行动。健全“四个以学”长效机制，深入开展“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”“三话六学”等实践活动，倡导践行《新时代红河哈尼族彝族自治州民族团结进步爱国公约》，让“拥护核心、心向北京”成为各族群众的思想自觉、行动自觉。

　　坚定推进高质量发展，引领各族群众携手奋进“做大蛋糕、分好蛋糕”

　　习近平总书记强调，“推进中国式现代化、实现共同富裕，一个民族都不能少”。红河地处祖国西南边陲，加快发展任务较为艰巨。我们坚持把发展作为解决民族地区各种问题的总钥匙，经济总量连续多年保持全国少数民族自治州前列，边境线上49个村庄全部建成现代化边境幸福村，脱贫人口人均纯收入高于全省平均水平。各族群众更加深刻认识到“没有中国共产党，就没有中国式现代化”。

　　云南经济要发展，优势在区位、出路在开放。新征程上，我们将牢记习近平总书记的嘱托，大力发展资源经济、园区经济、口岸经济，主动服务和融入“一带一路”、西部陆海新通道等重大战略，探索“东南亚资源+红河制造+国际国内大市场”等产业新模式，加快推进沿边产业园区和国家物流枢纽建设，努力打造面向南亚东南亚辐射中心前沿门户。深入实施产业强州等系列三年行动，深化12条重点产业链建设，做大做强有色金属、高原特色现代农业等优势产业，改造提质绿色铝精深加工、新型化工等传统产业，培塑绿色新型建材、生物医药大健康等新兴产业，以高质量发展夯实“共同富裕”家底。深入实施兴边富民行动，推行党组织领办合作社联农益农机制，抓好增收、就业、教育、医疗、养老、托幼等工作，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。

　　以社会主义核心价值观为引领，构筑中华民族共有精神家园

　　习近平总书记强调，“构筑中华民族共有精神家园必须增进中华文化认同”。在红河，各民族文化长期包容互鉴，中华优秀传统文化、革命文化、农耕文化、民族文化交相辉映，哈尼梯田世界文化遗产成为无数人向往的诗和远方，全国第二大的文庙——建水文庙游人如织，以中共云南一大为背景创作的舞剧《马灯》广受好评，红河文化“朋友圈”越来越大。各族群众更加深刻认识到“中华文化是主干，各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂”。

　　新征程上，我们将持续构筑中华民族共有精神家园，面向各族群众加强“五史”宣传教育，实施以党旗、国旗、国歌、主题广场、村史馆（室）为主的“5+N”系列工程，让中华民族共同体意识根植每个人心底。全面加强国家通用语言文字教育教学，用社会主义核心价值观引领文化建设，打造铸牢中华民族共同体意识精品旅游路线，创作更多具有中华文化底蕴、汲取各民族文化营养、融合现代文明的文化产品，让“四个与共”“五个认同”扎根边疆各族人民心中。

　　下足基层治理“绣花功夫”，维护边疆民族地区社会安定、边境安宁

　　习近平总书记要求云南不断增强边疆民族地区治理能力。我们持续完善共建共治共享的社会治理制度，推广矛盾纠纷多元化解“红河模式”，绘就出一幅和美边疆幸福画卷。

　　新征程上，我们将健全大统战工作机制，深入推进“石榴红”“枝繁干壮”“幸福花开”三项工程，持续开展各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划，推动各民族群众增强中华民族的归属感。深化拓展新时代“枫桥经验”，深化“十户一格、五网共治、三级调处”基层治理模式，践行全过程人民民主，依法加强民族事务治理，拓展普法强基补短板专项行动成果，有效防范处置重点领域风险隐患。

　　深入践行“两山”理论，守护好红河的绿水青山、良田沃土

　　习近平总书记叮嘱，良好的生态环境是云南的宝贵财富，也是全国的宝贵财富，一定要世世代代保护好。红河州是国家南部重要的生态安全屏障。我们像保护眼睛一样保护生态环境，哈尼梯田绿水青山蝶变为“幸福靠山”，1.5亿只蝴蝶大爆发形成生态奇观。各族群众更加深刻认识到“绿水青山就是金山银山，金山银山却买不到绿水青山”。

　　新征程上，我们将持续深化生态文明体制改革，坚定不移打好蓝天碧水净土保卫战，深入推进治污水、治农业面源污染、治垃圾、改善湖泊水生态“三治一改善”工作。学习推广“千万工程”经验，深化农村厕所革命、“两污”治理、绿美行动，推动乡村建设从“一处美”向“处处美”转变。全力打造以年产193万吨低碳铝为代表的绿色低碳高端铝产业集群，加快红河“风光储”一体化基地、抽水蓄能电站等项目建设，探索推动绿证交易、林业碳汇等应用场景，畅通绿水青山向金山银山转换通道。

勇当先行者 谱写新篇章

作者： 中共浙江省委统战部副部长，省民族宗教事务委员会主任、党组书记 鲍秀英 

　　今年召开的全国民族团结进步表彰大会，首次以党中央、国务院名义进行表彰，在党和国家民族团结进步事业中具有重要里程碑意义。习近平总书记在表彰大会上的重要讲话，深刻阐明了中国特色解决民族问题正确道路的核心要义，深刻揭示了中华民族共同体形成发展的根脉和魂脉，为我们做好新时代党的民族工作提供了思想武器和实践遵循。浙江省认真学习贯彻全国民族团结进步表彰大会精神，紧扣“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命，发挥好“八八战略”中的优势论和实践观，坚持铸牢中华民族共同体意识工作主线，守牢民族领域安全底线，牢记嘱托、感恩奋进、实干争先，努力实现“全国有示范、同行有影响”的工作目标。

　　在忠实践行“八八战略”过程中深刻领悟习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想

　　习近平总书记指出：“一百多年来，我们坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。”只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。

　　浙江作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，将以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为指引，忠实践行“八八战略”，深学细悟习近平总书记重要讲话精神中蕴含的深刻内涵、核心要义和重要要求，把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线，聚焦铸牢中华民族共同体意识示范省建设，率先打造各民族共同富裕示范区、中华民族共有精神家园示范区、各民族交往交流交融示范区、民族事务治理现代化示范区，赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，推动各族群众和民族地区融入新发展格局、共同谱写新时代党的民族工作高质量发展新篇章。

　　在高质量发展建设共同富裕示范区过程中带领各民族共同走向社会主义现代化

　　习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上强调：“推进中国式现代化、实现共同富裕，一个民族都不能少。”今年6月，习近平总书记在给丽水市景宁畲族自治县各族干部群众的回信中强调：“希望积极推进民族地区高质量发展和共同富裕，在中国式现代化进程中谱写畲乡景宁发展新篇章”。这些都生动体现了人民领袖深厚的人民情怀，催人奋进，令人鼓舞，为我们做好新形势下民族地区发展工作提供了根本遵循。

　　浙江将牢记嘱托，感恩奋进，着眼中国式现代化的目标，坚持赋予所有改革发展以“三个意义”，把改善民生、凝聚人心作为民族地区经济社会发展的出发点和落脚点，持续深化新时代“千万工程”，着力缩小“三大差距”，全力支持民族地区实施“产业飞地”“消薄飞地”等建设，拓宽“两山”转化新通道。以推进共同现代化试点为牵引，整合社会各界资源，不断深化“同心共富”实践，聚力打造一批“同心共富”特色项目、一批区域性的“共富联盟”，推动民族地区融入新发展格局，进一步打开从“美丽乡村”到“美丽经济”、再到美好生活的通道。充分发挥数字强省优势，深入实施公共服务“七优享”工程，加快补齐民族地区教育、医疗、文化等方面的短板，为浙江省建成展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口、建设共同富裕示范区汇聚磅礴力量。

　　在促进各民族交往交流交融过程中牢牢把握“互嵌式”工作重点

　　广泛交往交流交融是推进中华民族共同体建设的重大举措和重要途径。习近平总书记强调：“构建互嵌式社会结构和社区环境，不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”。

　　浙江将把促进各民族交往交流交融摆在更加突出的位置，系统谋划、一体推进新时代党的民族工作的各项任务，立足326.6万少数民族流动人口工作实际，推广实施社区民族工作标准体系建设，创新“互嵌共融”治理模式，健全深化“五微五融”“五社联动”等工作机制，加快构建互嵌式社会结构和社区环境，实现治理模式由“嵌入式”向“融入式”转变，让来浙各族群众“进得来、留得住、富得起、融得好”。持续提升对口支援工作“浙里石榴红”品牌，建立健全铸牢中华民族共同体意识对口合作机制。深化推进各民族交往交流交融“三项计划”，扎实开展“万名青少年研学”“万个岗位共富”“万名游客互送”等专项活动，切实在促进各民族交往交流交融中增进共同性、铸牢中华民族共同体意识。

　　在担负新的文化使命过程中有形有感有效构筑中华民族共有精神家园

　　中华民族共有精神家园是各族人心凝聚、团结奋进的强大纽带。习近平总书记强调，要“着力构筑中华民族共有精神家园，为推进中华民族共同体建设提供强大精神文化支撑”。

　　浙江将以全国民族团结进步示范测评指标体系为指引，持续深化民族团结进步创建工作，全域推进“之江同心·石榴红”品牌培育提升工作。做深做细全国民族团结进步模范表彰“后半篇文章”，充分挖掘模范感人事迹、典型做法和精神价值，以“1+11+X”专题巡回宣讲等形式做好大会精神和模范事迹宣传推广，讲好各族人民为推进中华民族共同体建设倾力奉献的感人故事，切实发挥模范精神激励和典型引路作用。积极打造一批体现各民族交往交流交融和中华民族共同性的文艺精品、文创产品、文博展品，全面推进中华民族共有精神家园建设。依托展览馆、纪念馆、博物院、档案馆等，持续挖掘提炼“红船精神”“良渚文化”“运河文化”“南孔文化”等一批中华文化符号，在展陈形式、讲解体验、研学实践等方面突出中华民族共同体意识，打造一批民族团结进步教育基地，推出一批民族团结研学路线等，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。

　　蓝图已经绘就，号角已经吹响。浙江省民宗委系统将深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面推进新时代党的民族工作高质量发展，努力在新的赶考之路上为推进“两个先行”贡献力量。

　　以铸牢中华民族共同体意识为主线奋力书写民族团结进步事业的昆明答卷

　　作者：云南省委常委、昆明市委书记、滇中新区党工委书记刘洪建

　　以习近平同志为核心的党中央高度重视民族团结进步事业，十分关心民族地区经济社会发展和边疆团结稳定。习近平总书记多次到云南考察、给云南干部群众回信，叮嘱云南各族人民要把中华民族共同体意识牢记心间、融入血液，共守祖国疆土、共建美好家园；要求云南努力成为民族团结进步示范区。在全国民族团结进步表彰大会上，习近平总书记强调，“坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断推进民族团结进步事业，推动党的民族工作高质量发展”。昆明作为辖民族自治地方最多、唯一拥有“边境线和边境口岸”的省会城市，做好新时代党的民族工作在全省乃至全国都具有特殊重要意义。我们牢记习近平总书记的重要嘱托，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推动新一轮全国民族团结进步示范市创建，带领全市各族干部群众共同团结奋斗、共同繁荣发展，奋力开创民族团结进步事业新局面。

　　强化政治引领，加强党对民族工作的全面领导

　　加强和完善党的全面领导，是做好新时代党的民族工作的根本政治保证。我们始终从政治上、大局上把握民族工作，把党的领导贯穿昆明民族工作的各领域全过程，不断巩固各民族团结奋斗的共同思想基础。

　　注重思想引领。完整准确全面把握和贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，始终把牢新时代民族工作的正确方向，聚焦“四个与共”“五个认同”，把铸牢中华民族共同体意识纳入党委（党组）理论中心组学习的重要内容和党校、学校教育培训内容，着力提升解决民族问题、做好民族工作的能力和水平。

　　拧紧责任链条。压实党委主体责任，落实“两个纳入”，建立民族工作委员制、民族工作协调机制，加强政策研究、综合协调和督促检查，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。

　　夯实基层基础。按照“四个特别”要求，坚持“四用四不用”选人用人导向，着力培养选拔懂民族政策、有民族感情、会做民族工作的干部。加强基层统战民族工作人员配备和工作保障，在全市143个乡镇（街道）均配备统战委员，全市1775个村（社区）均设置统战联络员，实现全覆盖，确保党的民族政策到基层有人懂、民族工作在基层有人抓。

　　坚持文化铸魂，积极构筑中华民族共有精神家园

　　文化认同是民族团结之根、民族和睦之魂。我们坚守中华文化立场，不断增强中华文化认同，使各族群众人心归聚、精神相依。

　　讲好中华民族共同体的“昆明故事”。秉持“共”的理念，实施“枝繁干壮”工程，精心策划12个民族文化保护传承项目和两个民族文化精品项目；依托晋宁石寨山旧址公园考古发掘出土“滇王之印”“滇国相印”等文物，深化历史溯源，推出“博物馆之夜”“考古开放日”“文物发声”等活动，讲好中华民族从多元走向一体的历史故事；依托西南联大、云南陆军讲武堂等博物馆群，讲好护国与抗战、红军长征过昆明、聂耳和国歌等抵御外侮、维护统一的“昆明故事”，用文物和文化遗产阐释好“五个共同”的正确中华民族历史观和“四个与共”的中华民族共同体理念。

　　搭建文化交流互鉴桥梁。突出“融”的导向，实施各族青少年交流计划，与北京、上海及省内州市青少年联合开展主题夏（冬）令营、民族团结同心营等活动。打造一系列各民族共享的文化活动品牌，连续举办5届“山海花语·两岸花植设计嘉年华”，开展两岸青年中华文化交流、云南民歌大家唱等活动，以有形之举、有感之方、有效之力让中华文化得到充分展现，直抵人心。

　　强化宣传教育引导。强化“合”的力量，全力推进实施铸牢中华民族共同体意识教育工程。对于中小学生，把“五旗五徽五认同”教育实践融入课程体系；对于党员干部，强化“五史五观五认同”教育实践；对于各族群众，全面开展“三意识五认同”教育活动。与此同时，利用网络新媒体、新技术、新业态传播民族团结进步正能量，引导各族干部群众树立正确“五观”，不断增进“五个认同”，将中华民族共同体意识根植心灵深处。

　　聚焦富民强基，持续推动各民族共同迈向现代化

　　围绕习近平总书记考察云南时提出的“一个跨越”“三个定位”等重要指示精神，探索打好促进昆明高质量发展和赋予“三个意义”组合拳，推动各族干部群众为建设社会主义现代化国家共同奋斗。

　　主动服务和融入国家发展战略。以中老铁路开通运营和全面托管西双版纳州磨憨镇为契机，全力推进面向印度洋国际陆海大通道建设，创新“以城带边、以城兴边”机制，实施“四区联动”“飞地园区”跨区域协作发展。深化央地合作，抢抓东西部协作承接产业转移机遇，加速磨憨国际口岸城市建设步伐，将磨憨打造成为面向南亚东南亚辐射中心的重要支点、民族团结进步和兴边富民的示范区。

　　加快产业转型升级。坚持大抓产业、主攻工业，全力打造“8+N”重点产业集群，统筹抓好工业强市、贸易富市、旅游兴市、金融活市战略，大力实施制造业“千百十”工程，积极发展对外贸易，全力推动旅游业转型升级，加快发展现代金融业，在扩大消费、科技创新、总部经济等方面持续发力，着力把昆明建设成为辐射南亚东南亚的产业高地。

　　有效衔接乡村振兴。启动脱贫人口持续增收三年行动，全面推进落实“六个一批”增收措施，有力促进脱贫人口持续稳定增收。实施农业现代化三年行动，推进“1+9+2”农业重点产业高质量发展，扎实推进“一县一业”示范建设，抓好肉牛、中药材等产业集群发展，培育壮大民族地区特色优势产业。学习“千万工程”经验，以民族团结进步“十百千万”示范引领工程为抓手，支持民族地区群众改善生产生活条件。

　　增加优质公共服务供给。落实落细就业优先政策，深入推进教育高质量发展三年行动，促进优质医疗资源扩容和均衡布局，增加优质文化供给，持续推动公园城市建设，大力开展城市品质提升“七大行动”，实施滇池治理“六大工程”，城乡公共服务和基础设施配套持续完善，各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　拓展互嵌共融，有力促进各民族广泛交往交流交融

　　秉持“来到昆明就是一家人”的理念，不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径。

　　深化空间互嵌，实现共居共学。积极探索“商超+社区”“产业+人才”等互嵌模式，“插花式”安置易地搬迁群众，开发“安家昆明”等微信小程序，为流动人口提供便捷服务，与17个地区建立各民族流动人口服务管理跨区域协作机制，让各民族流动人口“进得来、融得进、过得好”。

　　深化文化互嵌，实现共通共融。创新实施旅游促进各民族交往交流交融计划，打造10条铸牢中华民族共同体意识主题旅游线路，积极承办体育赛事，将铸牢中华民族共同体意识融入火把节、花山节等节庆活动。举办“中华民族一家亲”书画展及“丝路云裳·昆明民族时装周”等系列主题活动，凝聚“中华民族一家亲”社会共识。

　　深化经济互嵌，实现共建共享。创新制定跨区域产业协调发展、招商引资项目跨区域协作、存量产业项目跨区域流转“1+2”制度以及主城区对口帮扶北部三县（区）机制，依托沪滇协作、昆迪合作等机制，加强经济互补、产业协作、利益共享。

　　深化社会互嵌，实现共事共乐。全面实施各族群众互嵌式发展计划，建立“五社联动”机制，成立铸牢中华民族共同体意识社区学院和城市民族工作法律服务中心，进一步优化互嵌式社会结构和社区环境。

　　深化心理互嵌，实现共情共鸣。充分挖掘身边爱党爱国爱民的典型人物事迹，发动“春城红石榴宣讲团”进村入户宣讲。发挥典型示范引领作用，大力宣传全国民族团结进步模范事迹，凝聚共同的价值追求，拉近各族群众的心理距离。

　　加强法治建设，全面提升民族事务治理水平

　　将依法治理民族事务作为法治昆明建设的重要内容，不断增强各族群众国家意识、公民意识、法治意识。

　　保障各族群众合法权益。依法妥善处理涉民族因素的案事件，完善多元化纠纷解决机制，积极推进诉源治理，推动法治力量下沉乡村，县、乡、村三级公共法律服务中心（站）全覆盖，实现矛盾纠纷的源头预防、就地化解。

　　加强民族事务治理。完善民族工作的系列政策文件，开展涉及民族政策的专项清理，寻甸县出台全省首部县级民族团结进步条例，不断健全民族事务法规体系。开展普法强基补短板专项行动，不断提升各族群众的法治意识。将民族事务治理纳入基层社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局。截至目前，全市共创建“全国民主法治示范村（社区）”15个。2023年，昆明成功创建“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。

　　扎实开展强边固防。托管磨憨后，昆明设立边防委及其办公室，成立党政军警民联合指挥中心，建立“十户联防”邻里守望机制，构建党委领导下的边境基层治理体系和工作格局。从市级抽调公职人员派驻磨憨边境联防所，联动青年护村队、巾帼护村队等力量，打造“村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵”的守边钢铁长城。

　　民族团结是发展进步的基石，是各族人民的生命线。昆明市将把深入学习贯彻习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神，与贯彻落实习近平总书记给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代重要回信精神紧密结合起来，坚决扛牢推进民族团结进步事业的政治责任，以实际行动落实民族地区各项工作都要向铸牢中华民族共同体意识主线聚焦的要求，持续推动昆明民族工作走在前列，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献昆明力量，交出一份令人满意的昆明答卷。

　　深入推进四大工程谱写湖南民族工作高质量发展新篇章

　　作者：中共湖南省委统战部副部长，省民族宗教事务委员会党组书记、主任覃万成

　　9月27日，习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上发表重要讲话，明确提出新时代新征程铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的总体要求，是推动中华民族共同体建设的纲领性文献。湖南省委、省政府高度重视民族工作，省委十二届七次全会明确提出“深入推进‘三湘石榴红’工程，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制”。10月11日，湖南省委常委会专题传达学习全国民族团结进步表彰大会精神，研究贯彻落实措施，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，全面贯彻党的民族理论和政策，扎实推进民族团结进步事业，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。全省民宗系统按照省委统一部署，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，以实施“三湘石榴红”四大工程为抓手，全面推进中华民族共同体建设，奋力谱写湖南民族工作高质量发展新篇章。

　　以“先导工程”广泛凝聚共识，巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础。思想是行动的先导，理论是行动的指南。我们围绕加强思想政治引领，注重发挥中华民族共同体理论的先导支撑作用，实施“三湘石榴红”先导工程，引导各族群众不断增进“五个认同”，增强“三个意识”，为推进中华民族共同体建设广泛凝聚思想共识。坚持把党的领导贯彻民族工作全过程各方面，着力完善大统战格局下的民族工作协调机制，以落实铸牢中华民族共同体意识工作的“两个纳入”为重点，推动各级各部门把民族工作摆上议事日程，构建新时代党的民族工作格局。坚持依法治理民族事务，不断完善地方性民族政策法规体系，将民族法律法规纳入“八五”普法内容，面向各族群众开展法治宣传教育，建立健全民族领域风险隐患常态化防范化解工作机制，提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。坚持加强中华民族共同体理论体系建设，支持8个省级铸牢中华民族共同体意识研究基地加强重大理论和实践问题研究，深入挖掘反映各民族交往交流交融的湖湘史料，编纂《中华民族交往交流交融史料汇编·湖南卷》等，加强体现“五个共同”中华民族历史观的民族古籍文献资料的整理，用历史事实讲清楚中华民族共同体形成与发展的脉络，牢牢把握历史叙述权和话语权。

　　以“固本工程”增进文化认同，夯实中华民族共同体建设的精神文化支撑。中华民族共有精神家园是各族人民人心凝聚、团结奋进的精神纽带，是推进中华民族共同体建设的精神文化支撑。我们把构筑中华民族共有精神家园作为凝心铸魂、强基固本的基础工程来抓，实施“三湘石榴红”固本工程，建立健全宣传教育常态化机制，讲好铸牢中华民族共同体意识的湖南故事。围绕把铸牢中华民族共同体意识融入各级各类学校的办学治校、教书育人全过程，融入思政课程，开展铸牢中华民族共同体意识示范学校创建，加强对各族青少年的民族团结进步宣传教育。围绕把铸牢中华民族共同体意识融入各族群众日常的精神文化生活，依托现有的各类文博场馆、历史文化景点景区或街区等，采取“嵌入式”建设的方式，打造一批平台载体，推进中华民族共有精神家园建设实体化、实效化。围绕把铸牢中华民族共同体意识融入各类群众性文化宣传教育活动，依托各类教育实践基地，持续深化社会主义核心价值观教育。发挥“广电湘军”融媒优势，推出具有中华优秀传统文化底蕴、融合现代文明的民族团结题材精品力作，大力宣介中华民族共同体意识。

　　以“振兴工程”推进共同富裕，支持民族地区加快融入一体化发展新格局。党的十八大以来，湖南民族地区24个县市区同全省一道打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，取得了历史性成就，但也仍然存在发展不平衡不充分的问题。我们围绕支持民族地区加快融入一体化发展新格局，实施“三湘石榴红”振兴工程，推动各民族共同走向社会主义现代化。高质量做好顶层设计，出台《关于新时代推进湘西地区开发形成新格局的意见》《湖南省民族工作“十四五”发展规划》等政策性文件，支持民族地区加强基础设施建设，加快补齐民生事业短板，加快融入全省发展大局，推动现代化建设成果更多惠及各族群众。加强少数民族发展任务资金、民贸民品贷款贴息资金的使用管理，支持民族地区因地制宜发展特色优势产业、生态农林牧品牌，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，组织开展共同现代化试点工作、和美村寨建设、民贸民品产业提升、民族手工业品牌培育等，利用数字信息技术赋能助力民族地区文化旅游、特色产业发展，持续开展“三湘石榴红·同心促发展”行动，积极探索推进民族地区高质量发展的新路径。

　　以“融合工程”推动互嵌共融，促进各族群众广泛交往全面交流深度交融。我们围绕推动各民族流动融居，实现互嵌式发展，实施“三湘石榴红”融合工程，多领域、全方位、深层次开展民族团结进步创建，积极营造共居共学、共建共享、共事共乐的社会环境，持续深化各民族交往交流交融。以破解阻碍交往交流交融的重点难点问题为切入点，不断完善友好、包容、融合的城市民族工作制度机制，将完善少数民族流动人口服务管理工作机制列入进一步全面深化改革的重点任务清单，推动建立民族事务治理与市域社会治理、基层社会治理相衔接的制度，加强互嵌式社会结构和社区环境建设，在全省各地推动建设一批“红石榴”社区。以重大项目、重大活动为依托创新实施“三项计划”，省级层面通过打造平台载体、丰富推进形式，每年策划实施一批“三项计划”活动，促进各族群众广泛交往全面交流深度交融，不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径。深入开展民族团结进步宣传月活动，持续推动民族团结进步创建“七进”，发挥先进典型的示范引领作用，加强民族团结进步模范事迹的宣传，在全社会形成民族团结进步的良好氛围。

　　构建各民族互嵌共融的上海家园

　　作者：中共上海市委统战部副部长、上海市民族和宗教事务局党组书记王珏

　　民族团结是我国各族人民的生命线。习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话，对新时代新征程铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设作出了明确部署要求，为上海进一步加强城市民族工作、更有力地推进民族团结进步事业，提供了根本遵循。作为地方民族工作部门，我们深入学习贯彻全国民族团结进步表彰大会精神，把握上海城市民族工作的特点要求，带着问题学、代入实际学，在加快构建城市治理共同体的过程中推动各民族互嵌共融，切实把学习成效转化为推动上海城市民族工作高质量发展的强劲动力。

　　党的十八大以来，我们深入学习领会习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，在上海市委、市政府的领导下，推动城市民族工作开展一系列探索实践。

　　始终坚持民族工作的正确路径。准确把握新时代党的民族工作的政治方向，将学习成果转化为推动新时代上海民族工作高质量发展的强大动力和生动实践。坚持加强党对民族工作的领导。充分发挥市委统一战线工作领导小组作用，成立市民族工作专项协调机制，着力解决铸牢中华民族共同体意识工作中的重点难点问题。建立铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制。将铸牢中华民族共同体意识教育纳入各级各类干部和党员教育培训工作，每年6月开展全市铸牢中华民族共同体意识宣传月活动。挖掘全市革命历史遗址遗迹和爱国主义教育基地相关资源，丰富铸牢中华民族共同体意识教育资源，弘扬主旋律，传播正能量。

　　积极探索具有上海特点的城市民族工作新路子。深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话和重要指示批示精神，践行“人民城市”理念，把铸牢中华民族共同体意识融入上海城市治理各项工作。构建互嵌式社会结构和社区环境促进各民族人口流动融居。抓牢街镇、学校两个重点领域，构建各民族互嵌式社区工作面，形成“两点一面，三级联动”的基层民族工作格局，用好市民驿站、睦邻家园、邻里中心等平台，促进各民族空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。有形有感有效开展民族团结进步创建工作。将民族团结进步创建工作与文明创建工作结合起来，在“六进”的基础上，进一步推动民族团结进步创建工作进楼宇、进园区。推进创建工作的大众化、人文化、实体化，着力打造具有上海特点的铸牢中华民族共同体意识示范实践体系，将其建成全市干部教育培训的现场教学点、青少年参观交流的交互体验点、社区民族联谊活动的现场实践点、各族群众来沪的旅游参观点、铸牢中华民族共同体意识的现场展示点。

　　发挥“家在上海”品牌载体作用。通过开展“家在上海”城市民族工作品牌建设，从民族工作的机制、路径方面进行探索实践，进一步把城市治理共同体理念体现在民族领域各项工作中。构建社区、学校、企业、社会组织四类主体共同参与的多元协同机制。坚持党委领导、政府引导，发挥社区基层党建作用，推动全市街镇、居（村）委会、住宅小区、楼宇大厦等成为城市民族工作的主阵地；发挥学校思政教育作用，把中华民族共同体意识从小就植入孩子们的心灵。发挥企业就业主体作用，既帮助民族地区群众就地就近就业，又定点定向招收各族群众来沪就业。发挥社会组织平台作用，把“两企三新”力量打造成实体化民族工作阵地。探索共居共学、共建共享、共事共乐的多维实践路径。开展“结对认亲”，促成单位与单位、单位与个人、个人与个人之间开展广泛结对。推进“地校共建”，促进学生更好了解上海、更好地融入城市。推动“社区融入”，建立各类服务保障机制、“家门口”社区就业服务站等，组织常态化社区协商议事和社区志愿服务，解决好来沪各族群众的“急难愁盼”问题。

　　接续奋斗启新程，砥砺奋进再出发。新时代新征程上，我们要进一步深入学习领会习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动上海的城市民族工作高质量发展。

　　坚持加强党对民族工作的全面领导。对标对表习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神，进一步发挥大统战格局优势，在各级党委（党组）切实担负起政治责任、主体责任的基础上，充分发挥民族工作专项协调机制的作用，确保民族工作在基层有人抓、抓得好，更好地为群众办实事、解难题。

　　着力构筑中华民族共有精神家园。把以文化人、以文育人贯穿到城市民族工作全过程，深入实施民族团结交融行动，讲好民族团结故事，树立和突出各民族共有共享的中华文化符号和中华民族形象，让中华文化有形有感有效融入各族群众工作学习、衣食住行、社会交往各方面。把践行社会主义核心价值观融入各族群众日常工作与学习生活中，常态化开展群众性文明新风培育、学雷锋志愿服务、全民科学素质提升等行动，营造同心同向的氛围。着眼构建科学完备的中华民族共同体理论体系，推进建设复旦大学铸牢中华民族共同体意识研究基地、华东师范大学铸牢中华民族共同体意识研究基地等，推出上海“三交史”史料汇编等一系列研究成果。

　　扎实做好“走出去”的民族工作。立足“四个放在”，坚持服务全国、发展上海，按照东西部协作方向目标，配合相关地区和部门，持续用力、下大力气做好人才帮扶、智力帮扶，让更多本地人才的“种子”成为民族地区发展的“火种”，在产业合作、消费对接、文旅交流等方面加大优势互补，实现发展共赢。

　　全力推动各民族全方位嵌入人民城市建设。深入学习贯彻习近平总书记提出的全过程人民民主重大理念，把全过程人民民主融入城市治理现代化，努力开创人民城市建设新局面。继续以“家在上海”品牌建设为抓手，不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，构建“四个人人”的城市治理共同体，凝心聚力把上海打造成全过程人民民主最佳实践地。

　　不断提高民族事务治理能力和水平。贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步健全铸牢中华民族共同体意识制度机制。推进数字赋能民族工作，将民族事务纳入政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”平台，推进民族事务的数字化治理。把民族事务治理纳入法治化轨道，依法保障各族群众的合法权益。