党的十八大以来，广西壮族自治区桂林市深入学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略部署，坚持把铸牢中华民族共同体意识贯彻到发展的全过程和各方面，解放思想、创新求变、开放发展，加快培育和发展新质生产力，打造世界级旅游城市，奋力谱写中国式现代化桂林篇章。

　　生产要素创新配置，打造具有地域特色的乡村建设模式。桂林市是首批国家历史文化名城，是全国民族团结进步示范市，是国务院批复确定的中国对外开放国际旅游城市，有着“名甲天下”的山水生态和悠久灿烂的文化，为高质量发展提供了得天独厚的优势资源。桂林市立足民族地区资源禀赋，推动劳动力、资本、土地、文化、技术、管理、数据等生产要素创新性配置、系统化整合、协作化开发和高效化利用，大幅提升资源配置效率，充分调动各族群众发展积极性，不断释放民族地区发展活力。

　　例如，龙胜各族自治县立足全域旅游实际，积极探索民族地区农村产权集体制度改革，在利益联结机制、农业产业模式上不断创新拓展，依托梯田景观和特色文化，引进现代化管理模式和运营方式，整体规划建设、统一规范经营，对各族群众开展旅游从业培训，帮助各族群众更新发展理念、提升发展能力。龙脊梯田核心旅游沿线村落采取梯田流转有租金、梯田入股有股金、梯田务工挣现金、梯田维护有奖金、梯田旅游得薪金“一田生五金”模式，推进资源变资产、培育多元增收新引擎，推进资金变股金、开辟增值增效新渠道，推进农民变股民、构筑利益连接新机制，形成具有地域特色的乡村建设“龙胜模式”。农民变“股东”后增收效果明显，富裕起来的村集体纷纷延伸产业链，进一步拓展各族群众共同富裕之道。

今年2月6日，在广西桂林市龙胜各族自治县龙脊镇大寨村，村民开心地领到旅游分红金。　龙胜县委统战部供图

　　产业结构创新升级，依托特色优势打造区域支柱产业。桂林是中国旅游的一个标志性城市。2023年，《桂林世界级旅游城市建设发展规划》获国务院批复。桂林市委、市政府全面落实“世界眼光、国际标准、中国风范、广西特色、桂林经典”总体要求和“一城一都一地一中心”定位，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入挖掘旅游产业发展资源特色优势，征集推选出一批凸显桂林特色、桂林味道、桂林风采的品牌项目，纳入打造世界级旅游城市“桂林经典”品牌名录。加快构建现代旅游区域支柱产业体系，做大做强桂林米粉、恭城油茶、三花酒、罗汉果等农旅特色产业，做精做优龙胜大寨、阳朔鸡窝渡、兴安华江九寨等乡村旅游品牌，加快培育旅游新经济新模式新业态，推动旅游产业从景点景区向全域旅游升级、从观光游览向休闲度假升级、从传统产业向文旅融合升级，持续推动民族地区产业结构战略性调整优化，探索“现代农业+美丽乡村+三产融合”的乡村发展新模式，形成“全景旅游、全业融合、全时体验、全民共享”的区域支柱产业发展新格局。

　　科学技术创新突破，赋能高水平保护高质量发展。桂林作为“大自然赐予中华民族的一块宝地”，要始终把生态保护放在第一位，坚持生态立市，以高水平保护支撑高质量发展。这就需要依靠科技创新破解绿色发展难题，形成人与自然和谐发展新格局。桂林市委、市政府始终秉持创新、协调、绿色、开放的发展理念，始终把科技创新摆在发展全局的核心位置，坚持以世界级旅游城市建设为统揽，持续优化国土空间开发保护格局，持续加强生态环境分区管控，先后制定出台关于科技创新支撑推动桂林高质量发展的政策措施文件，深入实施创新驱动发展战略，驱动生态链、产业链、人才链深度融合。充分发挥企业创新主导作用，以科技创新推动产业创新，让企业在培育发展新质生产力中唱主角、挑大梁，加快推动产业高端化、智能化、绿色化。目前，桂林市已经形成电子信息、生态食品、先进装备智造、生物医药及医疗器械、新型建材、绿色家居家电等六大产业集群，累计培育自治区级以上专精特新企业151家、自治区制造业单项冠军企业30家、全口径国家级科创平台68家、国家企业技术中心7家，均位居广西第一。全市高技术制造业占规模以上工业增加值的比重提高到21.7%，科技创新对民族地区高水平保护高质量发展的引擎作用日臻明显。

　　（作者系桂林市民宗委党组书记、主任）

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