德宏州瑞丽市打造的民族团结进步示范点——弄莫湖民族团结公园。 德宏州委统战部供图
全方位开展创建
今年10月,是德宏州第40个民族团结月。德宏州精心制定宣传活动方案,以多种形式宣传贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、中央民族工作会议精神,促进各民族交往交流交融,大力推动民族团结进步示范区建设工作提质增效。
德宏州始终把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好,坚持把创建工作作为各级党委、政府的重大政治任务,列入重要议事日程,以更高起点谋划民族工作,用更高标准落实工作举措。成立由各级党政一把手任组长的创建工作领导小组,建立州级领导挂钩督导县市创建工作责任制,构建领导小组会、执委会、办公室主任会、调度会和不定期研判的“四会一研判”机制,高位推动民族团结进步创建工作。制定出台《德宏州创建全国民族团结进步示范州实施意见》《德宏州全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识实施意见》《德宏州民族团结进步示范县示范单位评审命名管理办法》等文件,为全面深入持久开展创建工作提供有力政策支撑和制度保障。
为加强示范引领,德宏州优化打造50余个示范储备点,推进创建“7+N进”提质扩面,坚持将机关、企业、社区、乡镇、学校、连队、宗教活动场所作为民族团结进步创建的主阵地、主渠道,推动创建工作进医院、进家庭、进景区、进家风家训教育基地等,涌现出一大批好经验好做法。如,建成4个边境县市安边兴边固边+民族团结进步示范带、芒市民族团结进步教育主题街区,培育“三台山直过区的千年跨越”“党的光辉照耀的地方——梁河县关璋新村”“因鸟致富的盈江县石梯村”“嵌入式共建共治共享和谐社区”等创建品牌,形成了以点串线、以线连片、以片带面的创建格局。
目前,德宏州成功创建全国民族团结进步教育基地1个、示范县1个、示范单位2个;省级民族团结进步教育基地3个、研究基地1个、示范县4个、示范单位281个;命名州级民族团结进步示范单位510个、教育基地7个。
构建互嵌式社会环境
2021年1月,梁河县遮岛镇和谐社区正式成立,这是包含4个居民点、1028户、3400多名各族居民的新家园。社区依托党群服务中心,加强老人之家、妇女之家、新时代文明实践站、退役军人服务站、公共法律服务站等阵地建设,不断完善社区服务功能。
“我们以各种节日节庆为契机,积极组织开展群众喜闻乐见的活动,促进各族居民在交往交流交融中不断铸牢中华民族共同体意识。”和谐社区党总支书记龚宜康说。
在德宏,嵌入式社区和新村比比皆是。德宏州坚持从各族群众居住生活、工作学习、吃穿娱乐、医疗卫生等入手,不断筑牢各民族亲如一家的生活基础、思想基础、交流基础,以组织联建促巩固、和谐联创促治理、活动联抓促融合、服务联动促提升,构建相互嵌入式的从业结构、文化教育结构、社区环境,在城乡发展、易地扶贫搬迁、整村推进中优化公共服务,建立红石榴之家、脱贫攻坚成就馆、便民服务中心等,让发展成果更多惠及各族群众,努力推动各民族实现空间共聚、文化共享、经济共融、社会共治、心理共识。
德宏州与相关地方建立流动人口流出地和流入地对接机制,在北京、上海、深圳、昆明等地设立劳务输出服务站,“点对点”“一站式”为各族群众提供技能培训、劳动就业、子女入学等服务,用服务促进各民族广泛交往交流交融。将加强国家通用语言文字教育摆在突出位置,开展“小手牵大手,推普一起走”活动,形成了“学校—教师—学生—家长”的推普工作网络。
公园内的民族团结碑。
构筑中华民族共有精神家园
今年5月,芒市景颇族博物馆开馆。博物馆分15个展区,陈列藏品486件,集收藏、展示、研究、服务、教育、对外交流等多种功能于一体,在保护和传承中华优秀传统文化、深化民族团结进步教育等方面发挥了积极作用。
德宏州大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,不断增强中华民族的凝聚力和向心力。把维护国家统一和民族团结作为爱国主义教育的重要着力点和落脚点,以德宏州铸牢中华民族共同体意识教育馆、罗志昌革命史实陈列室、中共梁河特委纪念馆等教育基地为载体,深入开展党史学习教育、铸牢中华民族共同体意识教育、爱国主义教育,教育引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。
构建强边固边富边新格局
走进盈江县太平镇雪梨村下帮瓦村民小组,一个鲜花盛开、干净整洁、生机勃勃的边境小村庄呈现在眼前。近年来,下帮瓦村民小组坚持党组织领路、党员带路、产业铺路的发展思路,挖掘利用村寨特色资源,以党建示范带动的“倍增效应”,蹚出了高质量发展的新路子。
“云南省启动现代化边境小康村建设以来,各级部门投入资金对下帮瓦村民小组房屋、活动室、道路进行修缮,对人居环境、污水处理进行提升改造,村中变化特别大。”雪梨村党总支书记、村委会主任胡培松说。
德宏州边境线长503.8公里,与缅甸山水相连。德宏州坚决贯彻落实中央部署,把建设现代化边境小康村作为筑牢祖国西南安全稳定屏障、守护好神圣国土、展示好国家形象的重要工程,全面压实各级党委、政府主体责任和属地责任,制定了建设规划、指导性指标体系、任务分解方案等,重点实施道路硬化、农村厕所改造、人饮工程架设、强边固防“四位一体”建设等项目,团结各族群众建设美好家园。
提升治理现代化水平
今年5月,南甸女子调解队在梁河县遮岛镇南甸社区成立,为基层社会治理注入了“巾帼力量”。近年来,南甸社区不断提升基层治理现代化水平,实现调解口碑品牌化、调解主体多元化、调解管理网格化、调解功能多样化、调解服务一站化,切实做到“纠纷不出社区、矛盾不上交”,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
德宏州还积极开展五星社区、特色街道、示范城市等创建活动,涌现出芒市芒市镇回贤村、梁河县勐养镇帮盖村等一批全国乡村治理示范村,梁河县综治工作获中央政法委表彰,党政军警民合力强边固防的经验在全国推广。
“德宏州始终坚持用法治思维、法治方式推进民族团结进步事业,把制度优势更好地转化为治理效能。”德宏州创建办工作人员介绍,德宏州制定出台了建设边疆治理体系和治理能力现代化先行州的实施意见,从党的领导、民主政治、法治体系、社会治理体系、生态文明等9个方面,提出50项具体举措,为推进民族团结进步示范区建设提供了坚实保障。
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