党的十八大以来,贵州在党中央坚强领导下,准确把握和全面贯彻我们党关于加强和改进民族工作的重要思想,深入贯彻党的民族政策,坚持把发展作为解决民族地区各种问题的总钥匙,不断推动党的民族政策在贵州落地生根、开花结果,开创了贵州省民族地区经济社会发展的新局面。
2020年,贵州民族自治地方地区生产总值为5408亿元,较2015年的3327亿元增长了2081亿,年均增长8.8%,增速高于全国平均水平。黔东南州、黔南州、黔西南州三个民族自治州地区生产总值在全国30个自治州的排名分别为第9、第4、第8,较2012年的第13、第10、第14均有所提升。同时,11个自治县地区生产总值保持稳定增长。
政策支持有力度
近年来,贵州省省委、省政府结合我省民族地区实际,整合政策资源,着力强化“顶层设计”,凝聚起民族地区经济发展的强大合力。
2016年,省委、省政府研究制定《关于支持民族自治州脱贫攻坚同步小康的意见》,提出69项具体措施,向民族自治州下放30项省级经济社会管理权限。
2017年,省人民政府研究制定《关于支持民族自治县和民族乡加快发展若干政策措施的意见》,提出25项差别化扶持政策措施,出台《贵州省“十三五”少数民族事业发展规划》,明确了11个大项39个小项重点任务。
此外,贵州还颁布了《贵州省民族乡保护和发展条例》,出台《贵州省瑶山地区脱贫攻坚三年行动计划(2016-2018年)》等政策,全省形成了从自治州、自治县、民族乡三个层级对民族地区的政策支持体系。
支持民族地区发展,贵州不仅在政策上下放权限,也在财政上给予真金白银支持,统筹项目、资金向民族地区倾斜。
省财政每年给予自治州、自治县和民族乡各1亿元、2000万元和50万元专项资金支持,增强发展民族地区能力。
积极争取国家民委支持,中央少数民族发展资金从2016年的1.84亿元增长到2020年的3.63亿元,年均增幅22.43%。落实省级少数民族发展资金3.23亿元、安排民族工作经费4.13亿元,支持民族地区实施基础设施、产业发展等项目6000余个,有力带动民族地区脱贫攻坚。
争取投入专项资金6亿多元,支持毛南族、仫佬族、土族3个人口较少民族77个聚居村全面小康创建,到2019年,77个人口较少民族聚居村全部率先实现全面小康。
2020年,贵州民族地区按时打赢脱贫攻坚战,民族地区42个贫困县全部摘帽,492.1万贫困人口如期脱贫,彻底撕掉绝对贫困标签,与全国全省同步建成全面小康社会。
产业发展拓厚度
为推动民族地区产业发展,贵州频频出奇制胜。
推进民族地区一二三产融合发展,省级预算安排农村产业融合发展专项资金1300万元支持关岭、剑河等5个农村产业融合项目。
支持特色优势产业发展。通过12位省领导领衔高位推动,着力推进民族地区12个农业特色优势产业发展。
结合民族地区资源禀赋,着力打造民族地区“一县一业”“一村一品”。镇宁自治县六马镇凭借蜂糖李引发产业“裂变”,成功入选“2021年全国特色产业十亿元镇亿元村”名单。
打造民族文化产业品牌。实施“黔系列”民族文化产业品牌打造工程,把民族刺绣、蜡染、银饰、饮食、服饰等文化资源整合提升,推动民族文化产业化、规模化、品牌化发展。仅2020年,“黔系列”品牌产品销售额超过5亿元。实施苗绣保护传承工程,带动50余万妇女就业。
大力发展民族地区电子商务,自2016年以来,三个自治州共有34个县获评国家级电子商务进农村综合示范县。
旅游带动显深度
不断丰富民族地区的旅游内涵,走出了一条旅游+文化、旅游+农业、旅游+康养等融合发展路径,民族地区旅游实现“井喷式”发展。3000多个村寨依托民族文化发展乡村旅游业,带动20余万贫困人口受益增收。今年“十一”黄金周,黔西南州累计接待游客722.56万人次,同比增长30.75%;实现旅游收入58.67亿元,同比增长62.25%。
民生福祉有温度
近年来,贵州以基础设施、教育扶持、医疗救助、就业保障等为抓手,深入推动民族地区民生工程建设,不断提高民生关怀的“温度”。
交通建设“谋篇布局”,民族地区高速公路路网不断织密,实现县县通高速。黔东南州、黔南州、黔西南州已有多个高铁站开通。在民用航空加速布局,开工建设威宁机场,实施兴义万峰林、荔波机场等一批支线机场改扩建。黄平旧州机场获颁A2级机场使用许可证,成为贵州首家取证运营的通用机场。
推进水利基础设施建设。大力推进民族地区骨干水源工程建设,民族地区共有10座大型水库纳入《贵州省“十三五”水利发展规划》。截至2020年6月底,全省累计投入农村饮水安全项目建设和管理省级以上资金53.867亿元,解决了734.18万人饮水安全问题,其中,解决民族地区358.67万农村人口的饮水安全问题。
推动公共教育均衡发展,设立省级民族教育专项资金,每年安排2980万元开展双语、民族团结、民族预科班及高中民族班等教育。统筹中央、省级少数民族教育发展专项资金支持我省实施“双百工程”建设、民族民间文化进学校建设等。
医疗卫生服务能力不断提升。我省民族地区县、乡、村三级医疗机构、人员配备和能力建设均已达到国家基本医疗有保障工作标准。不断健全民族地区重特大疾病医疗保障制度,实现民族地区和少数民族人口全覆盖。2016至2020年,省级财政下达民族地区中央就业补助资金29.26亿元,省级公益性岗位补助资金0.74亿元。主要用于支持民族地区职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、公益性岗位补贴、社会保险补贴等。
奋进新时代,迈进新征程。如今,贵州民族地区正积极围绕“四新”主攻“四化”推动高质量发展,奋力建设民族地区创新发展先行示范区,继续书写民族地区经济社会发展的新篇章。
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