核心提示:休闲农业与乡村旅游的发展对活跃宁夏回族自治区农业经营模式，改变传统农村仅仅依靠农业种植养殖单一经营结构模式，起到了推动作用。

　　在大力发展特色优势产业，加强规划引导和示范带动，以农为本，促农增收，因地制宜，融合发展、深度开发等方面来激发贫困群众内生动力，实现可持续稳定脱贫与增收。

　　近年宁夏回族自治区充分利用资源，依照宜游则游、宜旅则旅的原则，积极推动休闲农业与乡村旅游业发展，助力脱贫攻坚、乡村振兴。休闲农业与乡村旅游的发展对活跃宁夏回族自治区农业经营模式，改变传统农村仅仅依靠农业种植养殖单一经营结构模式，起到了推动作用。

　　通过转变发展理念带动经营模式升级，带动种植养殖升级、产业升级、消费升级，带动资源优势向经济优势转变。在市场需求下、政策推动下、政府带动下、农户驱动下，依靠浓郁的乡土气息、鲜明的农业特色，以特色产业、一村一品、休闲庄园等为重点串连起了乡村旅游景区线路，形成了贺兰山东麓以葡萄酒为主题的生态休闲群，以沙坡头、沙湖旅游区为中心的“农家乐”群，以石嘴山-银川-吴忠沿河沿湖“渔家乐”群，以泾源县为主的“农家乐专业村”；银川市西夏区、金凤区、贺兰县、永宁县，吴忠市利通区，石嘴山市平罗县，固原市彭阳县跻身全国休闲农业示范点行列；银川市兴庆区掌政村等6个村荣获“中国最美休闲乡村”称号；彭阳县梯田景观、隆德县麦收景观、盐池县哈巴湖景观、中卫市沙坡头区腾格里沙漠湿地、金沙岛薰衣草5个大地景观被评为“中国最美田园”。这些多种类型的乡村旅游产品正成为宁夏回族自治区休闲旅游和假日消费的新亮点、农民脱贫致富的重要渠道。2018年宁夏休闲农业营业收入18.7亿元，同比增长19.1%，带动相关产业创造产值15多亿元，受益农户超过8万户，有力促进了贫困群众收入较快增长，带动了产业兴旺。

　　我们也要看到，发展休闲农业与乡村旅游业是产业扶贫的一种形式，宁夏回族自治区还有其他形式的特色产业脱贫。推进产业扶贫是一项系统工程，其综合性强、涉及面广，宁夏回族自治区在发展特色产业方面，还存在短板与不足，如规划引导不够、主题特色不突出、内涵不深、融合不强等问题，需要在大力发展特色优势产业，加强规划引导和示范带动，以农为本，促农增收，因地制宜，融合发展、深度开发等方面来激发贫困群众内生动力，实现可持续稳定脱贫与增收。

　　规划引导，示范带动。要强化政府对特色产业发展的政策扶持、规范管理、环境营造、公共服务等方面的作用，发挥市场配置资源的决定性作用，引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的产业项目。要加强对特色产业的规划引导，积极调整产业结构，优化产业发展布局，通过示范带动，探索本地区休闲农业、乡村旅游、特色产业发展规律，培育一批发展产业化、经营特色化、管理规范化、产品品牌化、服务标准化的示范点。通过培育致富带头人，积极引导返乡农民工、退役士兵等人才在贫困县区创新创业，造就一批守法纪、有文化、懂技术、会经营、讲诚信的经营队伍。通过培育龙头主体发展特色产业，以订单农业生产托管、土地流转、股份合作、产销对接等方式，与贫困户建立紧密利益联系机制，增强吸纳贫困劳动力就业能力，形成“政府引导、市场运作、农民主体、社会参与”的新发展局面。

　　以农为本，促农增收。依托农业底色，宝贵自然资源和独特优势，围绕当地农业生产过程、农民劳动生活、农村风情风貌发展休闲农业、乡村旅游、特色种植、特色养殖等产业，遵循乡村自身发展规律，坚持以农为本，农业为基础、农民为主体、农村为场所，支持发展农家乐、特色种植养殖，发展一二三产业融合，建设一村一品、一村一景、一村一韵的美丽村庄和宜游宜养的景区，增强农民自主发展意识，增强农民直接经营和直接受益，促进农民持续增收。

　　因地制宜，发展特色。结合资源禀赋、人文历史、交通区位和产业特色，特别要突出个性化，按照农业景观化、农科休闲化、农事体验化、资源产品化、乡俗游乐化、服务聚集化的思路，推进休闲农业发展。围绕浪漫花海、瓜果飘香、亲子体验、山水人家、田园养生等主题开发、探索旅居产品，设计特色项目。要充分考虑投入能力、市场容量等因素，做到量力而行、合理布局，避免低水平重复建设。总之，要根据当地产业基础，群众意愿，因地制宜，宜农则农、宜林则林、宜游则游。

　　融合发展，深度开发。让农业与旅游、种植与养殖、文化与教育、健康与休闲等产业与资源深度融合，打造田园综合体，发展休闲特色村、合作社，促进一二三产业融合发展，带动农民就业增收和精准脱贫，让贫困群众从产业发展中获得更多收益。在资源配置上，要找准核心资源，进行挖掘、整理、包装和完善。在经营模式上，要选择发展休闲体验经济、特色种养业、绿色食品销售、农产品加工、生态民居等模式进行深度开发。在农产品深加工上，要进行特色农产品全产业链的开发，延长产业链条，增加附加值。在特色农产品品牌创建上，要做优区域公共品牌，做强企业品牌和产品品牌。在产品服务上，要开发当地特色农产品、开发满足不同游客需求的特色民居。

　　（作者单位：宁夏社会科学院 宁夏工商职业技术学院）

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